文化創(chuàng)意產業(yè)一般是指源自個人的創(chuàng)造力、技能和天賦，通過知識產權的開發(fā)和運用創(chuàng)造財富和就業(yè)機會的行業(yè)，它以文化創(chuàng)意、知識產權和高科技為核心內容。我國文化產業(yè)要增強創(chuàng)新能力，改變模仿復制的發(fā)展模式，加快轉變發(fā)展方式，需要積極促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展現(xiàn)狀

　　隨著我國經濟發(fā)展和居民收入水平提高，人們的精神消費需求不斷擴大，推動著文化創(chuàng)意產業(yè)的興起。近幾年，我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展規(guī)模越來越大，發(fā)展范圍從最初的幾個大城市如北京、上海擴展到全國主要城市。文化創(chuàng)意產業(yè)對經濟增長的貢獻率不斷上升，成為國民經濟的重要產業(yè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)日益成為市場經濟條件下推進社會主義文化建設、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。

　　很多大城市非常重視文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，并取得了明顯成效。一是紛紛提出具有本地特色的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展目標。上海市提出“創(chuàng)意產業(yè)化，產業(yè)創(chuàng)意化”的理念；南京市提出“使每一個人的創(chuàng)意都受到鼓勵，使每一個好的創(chuàng)意都有市場化和產業(yè)化的機會，使每一個創(chuàng)業(yè)者都得到有力的制度保護和良好的政策扶持”；廣州市提出“要像抓汽車產業(yè)一樣抓動漫產業(yè)”；深圳市提出建設“創(chuàng)意設計之都”；等等。二是紛紛推出支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的政策措施。北京市為符合文化體制改革試點要求的文化創(chuàng)意企業(yè)辦理稅收減免，拿出專項資金支持文化創(chuàng)意產業(yè)聚集區(qū)的基礎建設，并與銀行合作為文化創(chuàng)意企業(yè)提供無形資產質押貸款。廣州市設立軟件和動漫產業(yè)發(fā)展資金，并出臺專門政策扶持游戲動漫產業(yè)發(fā)展。很多大城市建立了創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)。三是文化創(chuàng)意產業(yè)在一些大城市生產總值中所占的比重逐年增長，新增企業(yè)和從業(yè)人數(shù)逐年增多。2006年至2009年，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)增加值年均增長21.9％，2009年達到1489.9億元，占全市生產總值的12.3％，從業(yè)人員114.9萬人。上海、廣東、湖南、云南、湖北等地2010年文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重已超過5%，成為當?shù)氐闹е援a業(yè)。

　　發(fā)展思路

　　進一步推動我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，促進文化產業(yè)發(fā)展方式和經濟發(fā)展方式轉變，應有針對性地采取措施。

　　完善扶持政策。研究出臺政策措施，對文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)意成果保護、自主品牌文化產品與服務出口、中小型文化創(chuàng)意企業(yè)啟動等方面實行政策扶持。建立文化創(chuàng)意知識產權交易平臺，培育文化產業(yè)無形資產評估機構，為知識產權、品牌價值和創(chuàng)意成果等提供便捷、高效、權威的評估和交易服務。

　　放寬市場準入。對國家和地方放寬文化產業(yè)市場準入限制的各項政策規(guī)定進行梳理，為投資者提供清晰明確的“路線圖”。在文化體制改革中逐步解決文化系統(tǒng)的行業(yè)壟斷和管辦不分問題。提高對文化創(chuàng)意企業(yè)的管理和服務水平。對有市場前景、發(fā)展?jié)摿Υ?、運行機制好的文化創(chuàng)意企業(yè)給予重點扶持，促使其提升核心競爭力，鼓勵其跨地區(qū)、跨行業(yè)經營，盡快成長為具有國際競爭力的文化創(chuàng)意企業(yè)集團。

　　制定統(tǒng)計指標體系。目前，在國家層面還沒有制定文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計指標體系。統(tǒng)計資料的缺失直接影響文化創(chuàng)意產業(yè)的監(jiān)測和研究，不利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正發(fā)展中的問題，不利于總結文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)律、實現(xiàn)科學發(fā)展。因此，亟需在國家層面研究制定文化創(chuàng)意產業(yè)統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)一規(guī)范各地統(tǒng)計口徑，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、準確性和權威性。

　　建立完整的產業(yè)鏈。文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展壯大需要以完整的產業(yè)鏈為依托，離開了前期的融資和后期的營銷推廣，文化創(chuàng)意產業(yè)就沒有生命力。應加快培育行業(yè)協(xié)會、技術咨詢、技術轉讓、無形資產評估、知識產權代理等市場中介組織，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。各地發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，應實行差異化定位，重點發(fā)展適合本地特點的產業(yè)，在競爭的同時形成適度的互補與錯位發(fā)展。

　　暢通融資渠道。融資問題一直是制約文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的難點。由于文化企業(yè)普遍具有固定資產少的資產結構特點，在爭取銀行信貸過程中往往會遇到資產抵押不足的障礙。因此，應在加強信用制度建設、控制金融風險的前提下，在信貸政策方面采取更加靈活多樣的措施，探索專利權、著作權以及經過評估的文化資源項目、銷售合同、門票等用作銀行信貸抵押的辦法，使文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展得到更多的融資支持。

　　加強人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才政策，健全完善文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)引進、選拔使用和評估激勵機制，造就一批行業(yè)領軍人才，培養(yǎng)一大批文化創(chuàng)意人才、經營管理人才和復合型應用人才。文化創(chuàng)意產業(yè)是創(chuàng)意與實踐相結合的產業(yè)，應探索產學研結合的人才培養(yǎng)模式。高校應辦好與文化創(chuàng)意產業(yè)相關的學科專業(yè)，成為人才培養(yǎng)和創(chuàng)意基地。社會培訓機構可以對文化創(chuàng)意產業(yè)從業(yè)人員進行繼續(xù)教育。

　　（作者單位：中國社會科學院財貿所）