流動(dòng)人口問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)人口流動(dòng)方面出現(xiàn)了一些新變化，需要重點(diǎn)關(guān)注。

　　變化一：初中及以下文化程度流動(dòng)人口增速開(kāi)始趨緩，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生及大學(xué)生流動(dòng)人口的增速趨升。流動(dòng)人口中的農(nóng)民工，尤其是從事體力勞動(dòng)的農(nóng)民由于初中及以下文化程度勞動(dòng)力供給的減少而呈現(xiàn)短缺。九年義務(wù)制教育的完善，以及高中階段尤其是中等職業(yè)學(xué)校教育招生人數(shù)的上升，使初中畢業(yè)生的升學(xué)率大大上升。很多初中畢業(yè)生畢業(yè)后進(jìn)入高中或中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。因此，流動(dòng)人口中接受過(guò)高中及以上文化程度教育的人數(shù)，開(kāi)始迅速上升。另外，伴隨大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的上升與就業(yè)崗位的趨緊，這部分人口中會(huì)有更多的人加入到流動(dòng)之列。

　　變化二：流動(dòng)人口中男女兩性比例將趨于均等，大城市女性流動(dòng)人口的數(shù)量將超過(guò)男性。在工業(yè)化初期，隨著城市房地產(chǎn)、城市交通等的興建，城市會(huì)創(chuàng)造出大量藍(lán)領(lǐng)工作崗位，吸引農(nóng)村男性流動(dòng)人口進(jìn)入城市打工。但到工業(yè)化中期，隨著城市基建用工數(shù)量的收縮，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)用工數(shù)量的擴(kuò)張，女性流動(dòng)人口會(huì)迅速增長(zhǎng)。現(xiàn)在，在北京、上海、廣州、深圳等城市，流動(dòng)人口中女性的數(shù)量已接近或超過(guò)男性。在某些中小型城市，女性流動(dòng)人口的數(shù)量也迅速增長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期，特大城市或省會(huì)等大城市伴隨后工業(yè)化特征的加強(qiáng)，會(huì)吸引更多女性進(jìn)入城市工作，從而使特大城市流動(dòng)人口中女性的數(shù)量將超過(guò)男性。

　　變化三：中國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、由沿海向內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施等，使流動(dòng)人口的流動(dòng)區(qū)域?qū)⒂蓡卧圳呌诙嘣?。二十世紀(jì)后二十年，東部沿海地區(qū)，環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角地區(qū)與珠三角地區(qū)，成為流動(dòng)人口的主要流入地。大約有50%—60%的跨省流動(dòng)人口流入到了這些地區(qū)。但在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是在低技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)自沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的影響下，某些承接了東部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的大省，農(nóng)民工的就業(yè)出現(xiàn)了就近就地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。雖然環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角地區(qū)與珠三角地區(qū)仍然是流動(dòng)人口的主要流入?yún)^(qū)域，但中西部地區(qū)的吸納能力也開(kāi)始增強(qiáng)。某些曾經(jīng)鼓勵(lì)流動(dòng)勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的省份，力主流動(dòng)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匕l(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)之所需。另外，長(zhǎng)三角地區(qū)尤其是上海市關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、國(guó)際金融業(yè)中心和國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，珠三角地區(qū)對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的強(qiáng)調(diào)，以及北京對(duì)創(chuàng)新與科技的重視，都強(qiáng)化了對(duì)勞動(dòng)力人力資本的要求，伴隨沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度的提升，原來(lái)積聚于這些地區(qū)的低端產(chǎn)業(yè)，將首先向本區(qū)域內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)、然后向勞動(dòng)力資源比較豐富的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　變化四：流動(dòng)人口中35歲及以上人口所占比重開(kāi)始增加。伴隨人口收縮程度的加深，也伴隨初中文化程度與小學(xué)文化程度新增勞動(dòng)力的下降，城市流動(dòng)人口尤其重體力勞動(dòng)人口的需求開(kāi)始短缺。在某些建筑裝修行業(yè)從事勞動(dòng)的流動(dòng)人口的年齡開(kāi)始增加。而在金融危機(jī)之前的很多年，35歲或40歲以上年齡段流動(dòng)人口占比都非常低。應(yīng)該說(shuō)，35歲及以上年齡段流動(dòng)人口數(shù)量的增加，是最近幾年的一個(gè)新現(xiàn)象。

　　變化五：流動(dòng)人口家庭化候鳥(niǎo)式遷移現(xiàn)象越來(lái)越突出。在工業(yè)化初期，主要是男性重體力勞動(dòng)流動(dòng)人口遷居到城市謀工求職。這些人當(dāng)中也存在家屬關(guān)系，但主要表現(xiàn)為父子外出打工，成年已婚女性留守農(nóng)村。到工業(yè)化中期階段之后，流動(dòng)人口尤其是女性在城市的就業(yè)需求增加，使得流動(dòng)人口的家庭式遷移，開(kāi)始表現(xiàn)為夫妻攜帶子女的遷移。最近幾年，伴隨城市公共資源向流動(dòng)人口的逐漸開(kāi)放，家庭化候鳥(niǎo)式遷移的數(shù)量越來(lái)越多，這從流動(dòng)人口子女?dāng)?shù)量的增加上可以明顯感知到。由此可見(jiàn)，流動(dòng)人口將不再表現(xiàn)為短期的遷徙，而會(huì)增加市民化與移民化特征。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所）