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讓人民有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果

張喜紅 張賢明  2011年12月27日08:15  來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  讓人民共享改革發(fā)展成果是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的必然要求,也是讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)的具體體現(xiàn)。馬克思和恩格斯指出,“任何人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”,即個體的人是整個人類社會存在和發(fā)展的前提。讓人民共享改革發(fā)展成果,讓實(shí)際貢獻(xiàn)存在差異的每個個體都能從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中受益,實(shí)質(zhì)上是對每個社會成員的尊重和認(rèn)可,體現(xiàn)了“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”的精神意蘊(yùn)。堅(jiān)持以人為本,使發(fā)展成果惠及全體人民是我們黨的執(zhí)政理念,如何落實(shí)在實(shí)踐中,需要認(rèn)真思考和探索。

  有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果的前提,是把共享改革發(fā)展成果提升到人民基本權(quán)利的高度。共享改革發(fā)展成果的實(shí)現(xiàn)機(jī)制必須與改革發(fā)展的其他機(jī)制相適應(yīng),但又不可僅僅將其作為其他政策或機(jī)制的從屬物。否則,在具體政策選擇上就有可能將改革發(fā)展成果共享置于次要地位。換言之,如果不能從宏觀或全局上確立改革發(fā)展成果共享的戰(zhàn)略地位,而只是在微觀或局部上制定一些政策措施,就有可能導(dǎo)致改革發(fā)展成果共享機(jī)制難以真正建立和落實(shí)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個突出問題是困難群體共享改革發(fā)展成果的程度較低。改革發(fā)展成果共享作為把社會成員聯(lián)結(jié)在一起的紐帶和基礎(chǔ),是社會共同利益的一種表現(xiàn)形式,其出發(fā)點(diǎn)和歸宿是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,應(yīng)當(dāng)將其提升為人民的基本權(quán)利。對人的尊重來自于對人的基本權(quán)利的保障,因此,有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果,需要把改革發(fā)展成果共享理念及其機(jī)制納入法律和制度的范疇,把人民應(yīng)當(dāng)共享的改革發(fā)展成果的基本內(nèi)容上升為人民的基本權(quán)利,使其受到法律的保護(hù),成為法定權(quán)利,具有規(guī)范性。

  有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果的基礎(chǔ),是讓廣大人民共同參與現(xiàn)代化建設(shè)。共建是共享的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),共享是共建的可持續(xù)動力。共建可以激發(fā)社會成員的積極性和創(chuàng)造性,為共享創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)和精神財(cái)富。更重要的是,只有建立在共建基礎(chǔ)上的共享才是有尊嚴(yán)的共享。從社會整體角度看,共建意味著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民積極投身于其中的偉大事業(yè),蘊(yùn)涵著對廣大人民社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)主體地位的認(rèn)同與尊重,也是對人民基本尊嚴(yán)的確認(rèn);從公民個體角度看,共享改革發(fā)展成果是每個社會成員的基本權(quán)利之一,同時每個社會成員也必須承擔(dān)改革發(fā)展的責(zé)任和義務(wù),否則共享的權(quán)利就可能扭曲成為坐享其成的特權(quán),反而使人失去尊嚴(yán)感。因?yàn)?,“一個人的尊嚴(yán)并非在獲得榮譽(yù)時,而在于本身真正值得這榮譽(yù)”。個體只有參與了共建,才能在共享成果時充分感受到尊嚴(yán)。我國正處于社會主義初級階段和改革攻堅(jiān)階段,不同人群在改革發(fā)展的不同階段享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)會出現(xiàn)不匹配,需要及時加以調(diào)整和補(bǔ)償,如對困難群體的特殊保護(hù)等。這種補(bǔ)償性保護(hù)是對其過去共建或可預(yù)期共建的肯定,是建立在共建基礎(chǔ)上的有尊嚴(yán)的共享。

  有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果的要義,是在增進(jìn)社會公共利益的前提下更好地實(shí)現(xiàn)個體利益。社會主義核心價(jià)值體系要求將維護(hù)社會公共利益置于優(yōu)先位置,社會主義民主政治本質(zhì)上要求黨和政府始終代表最廣大人民的根本利益。改革發(fā)展成果共享不是一種無原則和無序的利益格局調(diào)整,而是把廣大人民的根本利益置于優(yōu)先位置,在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中確保廣大人民共享改革發(fā)展成果。與此同時,有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果,必須保障個體的尊嚴(yán)和人格,讓每個個體都從改革發(fā)展中受益。推進(jìn)改革發(fā)展成果共享有兩個路徑:一是通過增進(jìn)社會整體利益促進(jìn)共享;二是通過增進(jìn)每個社會成員的個體利益促進(jìn)共享。改革發(fā)展成果共享要以促進(jìn)社會公平正義、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益為依歸,但如果僅僅關(guān)注社會整體的利益,而忽視社會成員個人的全面發(fā)展,改革發(fā)展成果共享就有可能流于形式。因此,必須深化對改革發(fā)展成果共享理念的理解和認(rèn)識,在增進(jìn)廣大人民根本利益即社會公共利益的前提下,維護(hù)個體利益,促進(jìn)個體全面發(fā)展,讓人民有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果。當(dāng)前,讓廣大人民有尊嚴(yán)地共享改革發(fā)展成果,應(yīng)以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為主線,注重個體利益的更好實(shí)現(xiàn)。為此,需要探索實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享的途徑,建立健全公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果共享理念與機(jī)制的創(chuàng)新。只有這樣,才能有效解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,保障每個公民都從改革發(fā)展中受益,共享改革發(fā)展成果,進(jìn)而為社會成員的人格獨(dú)立和人格尊嚴(yán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  (作者單位:東北師范大學(xué)、吉林大學(xué))

(責(zé)編:秦華)

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