在浩蕩前行的現(xiàn)代化浪潮中，城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變，接踵而來(lái)的各種變化都是必然的，我們需要在社會(huì)肌體中尋求“減震器”與“粘合劑”，紓解矛盾，促進(jìn)溝通，使社會(huì)不至因“變革”而“震蕩”，因“轉(zhuǎn)型”而“撕裂”。
不少人還記得這個(gè)故事。3年前當(dāng)選為首位農(nóng)民工全國(guó)人大代表的胡小燕，曾因每天幾千個(gè)傾訴電話不得不關(guān)掉手機(jī)，胡小燕感慨：我的肩膀難以承受3億農(nóng)民工兄弟的期盼。
實(shí)際上，近十年來(lái)黨和政府對(duì)農(nóng)民工的重視前所未有。從提出“農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”，到建立工資保障及增長(zhǎng)等一系列制度機(jī)制，直至研究解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，億萬(wàn)農(nóng)民工各種權(quán)益日漸得到保障。
然而，胡小燕的感慨，讓我們不能不面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)：農(nóng)民工依然需要更多的“代言人”。它讓我們思考：在幾億農(nóng)民工從“城市邊緣人”到“享有市民待遇”的社會(huì)進(jìn)程中，除了政府理順各種關(guān)系的艱辛努力，是否還需要有新的力量介入，才能承載3億民眾身份與命運(yùn)逆轉(zhuǎn)的巨大變局，打通千百年根深蒂固的“城鄉(xiāng)阻隔”？
這是我們回答社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期“如何協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系”的一個(gè)重要視角。在浩蕩前行的現(xiàn)代化浪潮中，城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變，接踵而來(lái)的各種變化都是必然的，我們需要在社會(huì)肌體中尋求“減震器”與“粘合劑”，紓解矛盾，促進(jìn)溝通，使社會(huì)不至因“變革”而“震蕩”，因“轉(zhuǎn)型”而“撕裂”。
比如，在3億農(nóng)民工史無(wú)前例的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換中，必然要面對(duì)各種問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)層面、政治層面、文化層面，甚或心理層面。這一切，并非政府各部門(mén)能夠包辦，更非胡小燕等幾位農(nóng)民工人大代表力所能逮，而迫切需要社會(huì)各方力量的疏導(dǎo)、粘合與補(bǔ)位，方能讓這一龐大群體在迅速融入城市時(shí)，盡量減少陣痛。
這樣的角色誰(shuí)來(lái)扮演？以全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)銜的各級(jí)工會(huì)，近些年從有組織地為農(nóng)民工集體維權(quán)，到發(fā)布全景式新生代農(nóng)民工調(diào)查，初步彰顯了社會(huì)力量在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系中不可或缺的“減震”、“彌合”功能，起到了政府部門(mén)起不到的作用。
這種作用，我們?cè)诟鞣N“環(huán)境協(xié)會(huì)”傳播綠色文明理念的突出貢獻(xiàn)中看到過(guò)；在汶川地震、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)“志愿者”感動(dòng)中國(guó)的自覺(jué)行動(dòng)中看到過(guò)；在突發(fā)事件中“公民代表團(tuán)”求證事實(shí)真相、打消社會(huì)焦慮的成功案例中看到過(guò)。
“社會(huì)組織”能夠助推社會(huì)和諧。在這個(gè)時(shí)代變革和社會(huì)轉(zhuǎn)型都十分深刻的階段，政府能否整合“社會(huì)力量”、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系不僅是一門(mén)新學(xué)問(wèn)，更是一種“執(zhí)政能力”。實(shí)踐日益證明，大量社會(huì)性、公益性、事務(wù)性的社會(huì)管理，黨委和政府統(tǒng)統(tǒng)都來(lái)管，管不了也管不好。各類社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)也必須成為黨和政府推進(jìn)社會(huì)管理的重要資源。這就是為什么胡錦濤總書(shū)記在論及社會(huì)管理時(shí)要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)協(xié)同”。
政府不能包攬一切，善用社會(huì)組織協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，這是加強(qiáng)和改善社會(huì)管理的題中之義。
?。ū鞠盗性u(píng)論到此為止——編 者）
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