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社科文庫>>經(jīng)濟(jì)

正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)的三個問題

李義平  2012年03月26日15:45  來源:學(xué)習(xí)時報

  中國歷史上是自然經(jīng)濟(jì)。五千年的自然經(jīng)濟(jì)使我們落后了。落后的原因在于自然經(jīng)濟(jì)及其體制。在自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,我們又選擇了計劃經(jīng)濟(jì)。幾十年的計劃經(jīng)濟(jì),加上文化大革命,使中國經(jīng)濟(jì)面臨著崩潰的邊緣。中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民上下求索,在尋尋覓覓中選擇了社會主義市場經(jīng)濟(jì)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)使中國經(jīng)濟(jì)揚起了勝利的風(fēng)帆,它以無可替代的體制的力量空前地調(diào)動了人們的激情,煥發(fā)了在舊體制下人們難以想象的創(chuàng)造力,一路走來,高歌猛進(jìn),使中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,真正自立于世界民族之林。

  中國今天的經(jīng)濟(jì)繁榮是來自市場經(jīng)濟(jì)的繁榮,中國今天區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異。

  面對當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,我們必須毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

  1.不能把體制不健全或由于制度缺陷產(chǎn)生的問題歸因于市場經(jīng)濟(jì)。

  面對1929年由美國開始的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),凱恩斯主義對市場經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)能力表示懷疑,主張政府干預(yù),通過擴(kuò)大政府支出、舉債、多發(fā)貨幣等一系列的擴(kuò)張政策予以干預(yù)。凱恩斯主義似乎帶來了最初的經(jīng)濟(jì)增長,但緊接而來的就是滯脹,即通貨膨脹上去了,經(jīng)濟(jì)卻沒有實實在在的發(fā)展。原因很簡單,經(jīng)濟(jì)危機(jī)本來就是產(chǎn)能過剩,凱恩斯式的政策雖然可以在當(dāng)下擴(kuò)大需求,但卻造成了進(jìn)一步的產(chǎn)能過剩,錯失結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的良機(jī),使得問題更為復(fù)雜、更為嚴(yán)重。我國目前的經(jīng)濟(jì)狀況在一定程度上正是前一段時間實行過于寬松的刺激政策的結(jié)果。

  面對2008年由美國次貸引發(fā)的危機(jī),面對華爾街令人眼花繚亂的金融衍生品以及欺詐,人們又開始懷疑市場經(jīng)濟(jì)了。其實,過度的金融衍生和虛擬,甚至包括欺詐,這本身是一個面對市場經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的新情況,如何加強監(jiān)管,如何在制度層面加以完善的問題。市場經(jīng)濟(jì)是一系列的制度積累,積累的過程就是不斷博弈的過程,是一個不斷針對新的問題、完善和設(shè)定新的制度。加強監(jiān)管,完善制度,正是政府的職能所在。隨著人們經(jīng)濟(jì)實踐的發(fā)展,這個過程永遠(yuǎn)不完結(jié)。我們不能把政府在某些方面監(jiān)管的空缺當(dāng)作市場經(jīng)濟(jì)體制本身的缺陷,進(jìn)而因噎廢食。美國次貸危機(jī)并沒有提供否認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)的魅力,相反,倒是可以借此機(jī)會,完善市場經(jīng)濟(jì)的制度安排。

  20多年旨在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革,雖然使得我們不斷向市場經(jīng)濟(jì)體制趨近,但毋庸置疑,我們的市場經(jīng)濟(jì)體制還是不健全的。我們不能把體制不健全,或者由于體制本身的缺陷產(chǎn)生的問題歸于市場經(jīng)濟(jì)。例如,假冒偽劣產(chǎn)品和地下金融的問題,這明顯的是相關(guān)政策不健全、制度安排和相關(guān)監(jiān)管不到位的問題。又如腐敗問題。腐敗和腐敗者手中掌握的資源多少成正比例關(guān)系,和監(jiān)督的力度成反比例關(guān)系。把傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)下資源大量集中在少數(shù)人手里的狀況不變,并使之與市場所提供的自由相結(jié)合,這才是產(chǎn)生大量腐敗的根源所在。

  2.在我國特定的情況下,既要強調(diào)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊性,更要注重市場經(jīng)濟(jì)的共性。

  從哲學(xué)層面來看,共性是關(guān)于事物的質(zhì)的規(guī)定性,是規(guī)定同一類事物的共同特征性的。就我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)而言,強調(diào)其特殊性是不言而喻的,是題中應(yīng)有之義。從一定意義上講,我國的市場經(jīng)濟(jì)必然會打上其社會性質(zhì)和歷史的烙印。相反,正是基于這樣的歷史及其“路徑依賴”,我們在一開始建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時候,是應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注它的共性。首先使其具有市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,例如基本的制度安排可以確保市場成為資源配置的基礎(chǔ),確保各經(jīng)濟(jì)主體可以公平地使用資源和平等進(jìn)入,確保宏觀調(diào)控的透明和規(guī)范,確保微觀主體的正常行為不受干擾,確保財產(chǎn)及其收益的安全等。如果不是這樣,就極易出現(xiàn)四不像,就可能集中了兩種體制的缺點而不是他們的優(yōu)點。這種四不像所帶來的收益,比其能夠避免的損失可能要小得多。

  3.在我們這樣的歷史積累的背景下搞市場經(jīng)濟(jì),至關(guān)重要的是規(guī)范政府行為。

  我國歷史上是一個集權(quán)的社會,又搞了幾十年的計劃經(jīng)濟(jì),政府十分強大,無所不能,成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的政府雖然在市場經(jīng)濟(jì)起步時沒有我國強大,但他們同樣是先規(guī)范政府的行為,把政府的行為限制在一個能夠發(fā)揮政府的比較優(yōu)勢、其他主體無力而為、市場的高效運行又必需的范圍之內(nèi),例如保護(hù)產(chǎn)權(quán),制定和保證規(guī)則的執(zhí)行,保證市場的有序運行,提供公共產(chǎn)品、包括社會安全和資源環(huán)境保護(hù),健康穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策等。我們的問題很大程度上在于本來應(yīng)當(dāng)政府提供的公共服務(wù),如公平進(jìn)入、競爭秩序的規(guī)范和保護(hù)、激勵創(chuàng)新的環(huán)境等,政府往往做得不夠。另一方面政府又做了很多在市場經(jīng)濟(jì)下政府錯位的事,例如很多地方政府直接扮演市場經(jīng)濟(jì)主體,用行政力量強行推進(jìn)農(nóng)民上樓和所謂的城市化等。特別是過于頻繁,過于強硬的宏觀調(diào)控,使市場主體坐上過山車,都不宜市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控是二次的,相對消極的。人們常說市場經(jīng)濟(jì)有缺陷,但政府也存在著信息和知識方面的問題。

  在市場經(jīng)濟(jì)下政府扮演著重要角色,有積極作用,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下尤其如此,但確實有一個怎樣發(fā)揮作用,在哪些領(lǐng)域發(fā)揮作用的問題。只有市場在市場的軌道上,政府在政府的軌道上各自發(fā)揮各自應(yīng)有的作用,才有最佳的市場經(jīng)濟(jì)的體制效應(yīng)。沒有政府行為的規(guī)范就沒有其他主體行為的規(guī)范。我國自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)的歷史太深厚了,在很多方面已形成慣性。高揚社會主義經(jīng)濟(jì)的旗幟,必須改改我們的習(xí)慣。

(責(zé)編:秦華)


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