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對于以經(jīng)濟(jì)建為中心,一直存在著并且有愈來愈多的不同意見。在這些質(zhì)疑之中,近年來以社會建設(shè)為中心的呼聲最為突出。有的認(rèn)為,當(dāng)前社會矛盾很多,群體性事件頻發(fā),社會建設(shè)滯后,轉(zhuǎn)變觀念首先要盡快從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)變到“以社會建設(shè)為中心”上來。有的認(rèn)為,我國已經(jīng)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心取得巨大成就的基礎(chǔ)上,應(yīng)將國家發(fā)展戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)為以社會建設(shè)為中心。有的認(rèn)為,新中國成立以來第一個三十年是以政治為中心,第二個三十年是以經(jīng)濟(jì)為中心,第三個三十年重點(diǎn)應(yīng)是以社會建設(shè)為中心。如此等等,不一一列舉。
主張以社會建設(shè)為中心的緣由,集中在以下幾個方面。一是中心轉(zhuǎn)移論。大多數(shù)學(xué)者都肯定過去以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的正確性,認(rèn)為改革開放之初提出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,相對于過去的以階級斗爭為綱,是一種巨大的進(jìn)步。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略也取得了巨大的成就。然而,社會發(fā)展了,形勢變化了,再繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不合時宜了。二是社會短板論。社會建設(shè)成為當(dāng)今中國社會的短板,迫切需要予以加強(qiáng)。近年來,中國的城市化和三農(nóng)問題,貧富差距和階層分化問題,人口就業(yè)和資源環(huán)境問題,教育和醫(yī)療衛(wèi)生問題等叢生。社會存在的突出問題,即是黨和國家工作的著重點(diǎn)。三是和諧社會論。中央提出和諧社會建設(shè),就是要把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)移到“以社會發(fā)展為中心”上來。
繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是一個重大的戰(zhàn)略問題。黨中央不斷重申,堅(jiān)持十一屆三中全會以來的路線、方針、政策,關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的黨的基本路線。而毫不動搖地堅(jiān)持黨的基本路線,其關(guān)鍵又是始終不渝地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。黨的十七大指出:“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求”。繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是由我國處在并將長期處在社會主義初級階段的基本國情所決定的。中國還是一個發(fā)展中國家,人均收入還排在世界后列。在整個社會主義初級階段,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心都不能動搖、不能放松。繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是由經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)地位決定的。物質(zhì)財(cái)富的增長,始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容,沒有物質(zhì)的快速增長,其他各方面的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。目前我國政治、文化、社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出,但這些矛盾從根本上說都是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)這個矛盾在不同階段、不同領(lǐng)域的表現(xiàn)。
繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,也是由經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系決定的。中國特色社會主義事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)更具有基礎(chǔ)性。在某種意義上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是雪中送炭,社會建設(shè)如同錦上添花。胡錦濤在闡述構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略時指出,“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,創(chuàng)造更豐富的社會物質(zhì)財(cái)富,使國家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng),使人民群眾的生活水平不斷提高,是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)”。解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的許多矛盾和問題,包括構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的許多矛盾和問題,關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。
繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,而不是社會建設(shè)為中心,這是毫無疑義的。但與此同時,也要科學(xué)定位社會建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè)。
更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié),因此發(fā)展生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。過去搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),注意力集中在生產(chǎn)和交換上,對分配和消費(fèi)存在不同程度的忽視。因此,實(shí)踐上一講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就是改善擴(kuò)大投資、多上項(xiàng)目、多建企業(yè),等等,而屬于分配和消費(fèi)的內(nèi)涵始終得不到應(yīng)有的重視,教育醫(yī)療、社保民生、文化體育等得不到應(yīng)有的投入。經(jīng)濟(jì)建設(shè)似乎與社會建設(shè)相脫鉤,甚至相背離。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)是內(nèi)在聯(lián)系的和存在一定交叉的,毋寧說經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身就包含著一些社會建設(shè)的內(nèi)涵。在今后現(xiàn)代化建設(shè)中,要寓社會建設(shè)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中。
更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放之初,中央在提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,并沒有忽略其他方面。從最初鄧小平提出的“兩手抓兩手都要硬”,到后來的“三個文明一起抓”,再到社會發(fā)展總體布局的“四位一體”,都可以看出強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展之意。但是在具體實(shí)踐中,出現(xiàn)了一些片面性,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)不協(xié)調(diào)日益顯現(xiàn),關(guān)系人民生活的社會建設(shè)欠賬比較多,社會問題比較突出,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房、環(huán)境成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。在這種形勢下,我們要致力在理論和實(shí)踐上克服片面的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,妥善處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系,促進(jìn)社會全面而協(xié)調(diào)地發(fā)展。
把社會建設(shè)提到更突出的地位。黨的十六大以來,明確把社會建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這是社會建設(shè)地位的歷史性提升。不僅如此,中央多次提出要把社會建設(shè)提到更加突出的地位。構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)系到最廣大人民的根本利益,關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù),關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局,關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。因此,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位,著力保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),完善社會管理,促進(jìn)社會公平正義,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
將重視社會建設(shè)落實(shí)到具體工作之中。加強(qiáng)社會建設(shè),要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。當(dāng)前就是要全面而具體地落實(shí)加強(qiáng)以民生建設(shè)為重點(diǎn)的社會建設(shè)方略,尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育,實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,深化收入分配制度改革,基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平,完善社會管理,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)等。
(責(zé)編:秦華)
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