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發(fā)展文化產業(yè)是現(xiàn)代化的必然選擇

何傳啟  2012年03月26日15:47  來源:學習時報

  一個文化強國,必然是文化產業(yè)強國。建設文化產業(yè)強國,提升文化產業(yè)競爭力,加速文化產業(yè)現(xiàn)代化,既是中國現(xiàn)代化的必然選擇,也是建設文化強國的戰(zhàn)略需要。中國的人均自然資源相對較少,文化資源比較豐富,發(fā)展文化產業(yè)具有戰(zhàn)略意義。

  建設文化產業(yè)強國的目標設計

  文化產業(yè)和文化經濟是當今世界文化和經濟發(fā)展的一個主要潮流。它大致包括兩個過程。一是文化經濟化過程,文化要素逐步成為一種生產要素,文化活動日益擁有經濟性質,文化產業(yè)逐步成為世界經濟的一個主要產業(yè)和發(fā)展方向。二是經濟文化化過程,生產要素更多與文化要素結合,經濟活動日益具有文化性質,經濟的文化內涵和文化附加值比例逐步增加。實施文化產業(yè)強國戰(zhàn)略,需要從文化和經濟發(fā)展兩個角度進行審視。

  我們在《中國現(xiàn)代化報告2009》中提出了我國文化產業(yè)強國戰(zhàn)略的目標和任務設想。它設想的目標是:在2020年左右,文化產業(yè)成為國家戰(zhàn)略產業(yè),文化產業(yè)競爭力達到世界中等發(fā)達水平,力爭成為文化產業(yè)的世界中等強國。在2050年前,文化產業(yè)成為國家支柱產業(yè),文化產業(yè)競爭力達到世界先進水平,成為文化產業(yè)的世界強國。為此,相應階段的任務是:我國人均文化產業(yè)增加值年增長約10%,人均國際旅游收入年增長約7%,文化產業(yè)增加值占 GDP比例年增長約5%,文化產業(yè)就業(yè)比例年增長約7%;文化產業(yè)競爭力和文化生產力不斷提高,文化產業(yè)的產業(yè)結構不斷優(yōu)化,文化產業(yè)管理和文化政策的現(xiàn)代化等。

  建設文化產業(yè)強國的戰(zhàn)略重點

  實施文化產業(yè)強國戰(zhàn)略,需要同時尊重國家利益和市場競爭兩個原則,并以市場原則為主。文化產業(yè)的發(fā)展,一要遵循文化產業(yè)的發(fā)展規(guī)律,二要選擇中國的重點文化產業(yè),三要有合理的文化產業(yè)結構和布局,四要有健全的文化市場,五要有良好的文化政策環(huán)境,六要有合理的發(fā)展戰(zhàn)略。綜合考慮,文化產業(yè)強國戰(zhàn)略至少可以包括三個方面內容:文化產業(yè)的現(xiàn)代化、市場化和國際化。文化產業(yè)強國戰(zhàn)略可簡稱為文化產業(yè)“三化戰(zhàn)略”。

  首先,加速文化產業(yè)現(xiàn)代化,提升文化產業(yè)戰(zhàn)略地位。文化產業(yè)現(xiàn)代化包括文化產業(yè)的創(chuàng)造力、生產力、競爭力、產業(yè)結構、就業(yè)結構、產品質量、服務質量、企業(yè)管理、產品營銷和產業(yè)政策等的現(xiàn)代化。它要求,把文化產業(yè)提高到國家戰(zhàn)略產業(yè)和未來支柱產業(yè)的高度來對待;明確文化產業(yè)的優(yōu)先發(fā)展領域,遴選重點支持領域,推動文化產業(yè)結構升級;建立現(xiàn)代文化企業(yè)制度,優(yōu)化文化產業(yè)的政策環(huán)境,促進文化企業(yè)經營管理現(xiàn)代化等。

  其次,加速文化產業(yè)市場化,提高文化產業(yè)生產力。文化產業(yè)需要遵循市場經濟原則,文化產業(yè)發(fā)展要走市場化道路。文化產業(yè)市場化包括文化資源、文化生產要素、文化生產、文化產品、文化服務、文化營銷、文化供求和文化企業(yè)等的市場化。它要求,逐步有序開放文化市場準入,按市場原則配置文化資源,按市場需求生產文化產品,按市場規(guī)律調節(jié)文化供給,按國家法規(guī)和市場經濟原理監(jiān)管文化企業(yè)等。

  再次,加速文化產業(yè)國際化,提高文化產業(yè)競爭力。文化產業(yè)發(fā)展需要充分開發(fā)兩個資源和兩個市場(國內和國際資源、國內和國際市場)。文化產業(yè)國際化包括文化資源、文化生產要素、文化生產、文化產品、文化服務、文化供求、文化市場和文化企業(yè)等的國際化。它要求,改善國際文化市場環(huán)境,開發(fā)國際資源市場和產品市場,扶持文化出口型企業(yè),鼓勵文化產品出口和國際文化貿易,鼓勵建立跨國文化企業(yè),鼓勵向海外文化投資等。

  文化產業(yè)強國戰(zhàn)略多層次和多角度展開

  文化產業(yè)是文化產品的生產者和提供者,是人類精神家園的建設者,是人類精神生活的創(chuàng)造者。實施文化產業(yè)強國戰(zhàn)略,可以建設我們的精神家園,豐富我們的精神生活,提高文化創(chuàng)造力和促進文化現(xiàn)代化。文化產業(yè)強國戰(zhàn)略的政策,可以多層次和多角度展開。

  首先,關于文化產業(yè)現(xiàn)代化。研究制定《中國文化產業(yè)發(fā)展政策綱要》,提升文化產業(yè)戰(zhàn)略地位;繼續(xù)促進重點文化產業(yè)的發(fā)展;研究實施文化創(chuàng)意園區(qū)工程,培育文化產業(yè)集群,提高文化創(chuàng)造力;研究實施文化創(chuàng)意城市工程,培育區(qū)域文化中心,提高文化競爭力;大力發(fā)展科學文化、創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)文化;加強文化產業(yè)的理論和戰(zhàn)略研究,促進文化產業(yè)政策的現(xiàn)代化等。

  其次,關于文化產業(yè)市場化。例如,促進文化要素和文化產品的市場化,完善文化產業(yè)的市場化投資和融資體制、市場化交易和流通機制;促進文化電子商務,充分利用網(wǎng)絡資源,鼓勵建立文化產業(yè)的電子交易平臺;研究實施網(wǎng)絡文化精品工程,打造網(wǎng)絡文化品牌,建設網(wǎng)絡文化強國;研究實施休閑文化精品工程,打造休閑文化旗艦,建設休閑文化強國;研究實施國際旅游精品工程,打造旅游文化旗艦,建設旅游文化強國等。

  再次,關于文化產業(yè)國際化。例如,鼓勵中國文化企業(yè)建立跨國公司,進行海外直接文化投資;鼓勵中國文化企業(yè)和文化團體等直接進軍國際文化市場;建立亞洲、亞歐、亞美和亞非文化合作中心等,推動與亞洲、歐洲、美洲和非洲文化企業(yè)的合作等。

  建設文化產業(yè)強國,不可能一蹴而就。它要求政府管理必須適度,文化企業(yè)高度自律。在經濟全球化時代,過度的政府管理,不僅不利于本土文化產業(yè)的發(fā)展,反而為外國文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇,造成外國文化產業(yè)“擠出”國內文化產業(yè)的局面。文化企業(yè)要有民族責任心,愛國愛民,生財有道,高度自律,遵紀守法,不做有損民族精神和民族復興的任何事情。文化企業(yè)要把政府的“適度管理”作為發(fā)展的機遇,積極參與國際競爭,向全世界大力傳播中華民族的優(yōu)秀文化,提升中華民族的國際形象和國際競爭力。

(責編:秦華)

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