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社科文庫>>理論

經(jīng)濟學分析為語言規(guī)劃研究注入新活力

張衛(wèi)國  2012年02月14日09:17  來源:中國社會科學報

  傳統(tǒng)語言政策和語言規(guī)劃研究主要立足于語言學(特別是應用語言學)理論,在概念和基本范疇方面取得較大成果,但在政策效果評價以及規(guī)劃的具體操作層面還存在著諸多問題。而經(jīng)濟學可以應用到語言政策的事前選擇和設計以及事后評價中去,為語言政策和語言規(guī)劃提供主要分析方法和工具。

  經(jīng)濟學分析可有效評估語言政策效果

  語言學或政治學的方法通常強調(diào)解構(gòu)或明或暗的意識形態(tài),來支持某種政策,進而描述這種政策的具體措施。這些方法常常表現(xiàn)出解釋學的傾向,它們主要關注如何解釋一種政策,揭示政策實施的目的并設想其最終結(jié)果。但是,語言規(guī)劃只確定特定的措施以滿足既定目標是不夠的,目標必須是可測量的,且有一個共同的測量單位。換句話說,這里必須有一個共同的評價標準。同時,對政策的效果進行評估不僅要看政策的產(chǎn)出量,還需要特別考慮政策的投入量。就此類問題而言,傳統(tǒng)語言規(guī)劃研究在方法上似乎遭遇了瓶頸。它們在公共政策的宏觀層面上難以提出有關語言教育或改革的有效措施,而這往往是決策者所真正需要的。

  在這一問題上,語言政策和語言規(guī)劃的經(jīng)濟學分析能有效彌補傳統(tǒng)語言規(guī)劃研究的不足。目前,經(jīng)濟學在關于語言政策評價研究上已經(jīng)取得了一些實質(zhì)性進展。例如,Grin 和Vaillancourt(1998,1999)詳細評價了新西蘭、威爾士、愛爾蘭等地語言政策的投入和效益,Vaillancourt和Coche(2009)對加拿大語言政策的成本和收益進行了測算。

  經(jīng)濟學分析更強調(diào)理性選擇

  語言政策和語言規(guī)劃的經(jīng)濟學分析就是將經(jīng)濟學的理論和方法用于語言政策和語言規(guī)劃問題研究,并考慮經(jīng)濟因素對相關語言變量的影響。其代表人物之一Francois Grin從經(jīng)濟學的角度對語言規(guī)劃的定義是:旨在增加社會福利而修改語言環(huán)境時,從社會層面付出的一種系統(tǒng)的、理性的和基于理論的努力。其特色在于:過程中更加強調(diào)理性選擇,目標上更側(cè)重于社會福利的提升。

  目前語言政策和語言規(guī)劃的經(jīng)濟學分析主要通過以下三個方面的工作,以擴展傳統(tǒng)語言規(guī)劃的研究范圍,提高研究深度。一是研究解釋語言政策和語言規(guī)劃的效應和內(nèi)容。在分析語言政策和語言規(guī)劃與民族、社會、經(jīng)濟等因素相互間的關系,一國語言政策為什么要采取特定形式等問題時,經(jīng)濟學的引入能使分析和判斷更全面、更準確。二是選擇和設計有效的語言政策并指導其實施。討論如何應用語言政策和語言規(guī)劃來達到特定目的(比如建立孔子學院,對漢語進行國際推廣等),這是語言規(guī)劃的中心目標。充分運用經(jīng)濟學理論和方法能夠提高語言規(guī)劃實現(xiàn)特定目標的能力。三是評定語言政策和語言規(guī)劃的目標。主要做法是建構(gòu)模型和評價指標,將語言政策的目標和結(jié)果相關聯(lián),科學評價語言政策的實施效果。

  經(jīng)濟學分析可操作性強

  經(jīng)濟學分析應用于語言政策和語言規(guī)劃,主要在于前者能夠為后者提供一個強大的分析框架,尤其是在語言政策和語言規(guī)劃的選擇、設計及評價方面。關于事前選擇和設計,經(jīng)濟學理論(更確切地說是理性選擇理論)有助于找到分配中效率兼顧公平的方法。例如, Grin和Vaillancourt(1999)建議,在資金投入上,語言政策也可以像健康或環(huán)境政策一樣,由政府從稅收中撥款,進行再分配。如果政府一直按相同的稅制對轄區(qū)內(nèi)使用X和Y語言的人群征稅,卻主要提供Y語言服務或加大其支持力度,這表明政府把X語言納稅人的錢重新分配給了Y語言的使用者,這是不公平的。如果Y是瀕危語言,而X是官方語言,上述做法出于保護瀕危語言的目的就是可取的,而且是有效率的。在旨在促進少數(shù)民族語言的情況下,這種兼顧公平與效率的做法一般不會引起爭議。關于事后評價,經(jīng)濟學的成本收益分析可以使結(jié)果指標與每項政策的成本聯(lián)系在一起,使我們能夠拿出一個標準來比較那些完全不同的政策?梢,經(jīng)濟學在語言政策和語言規(guī)劃分析上的優(yōu)勢主要在于可操作性,特別是有助于探究那些關于語言政策和語言規(guī)劃的實際問題,而不是單純地停留在政治辯論的層面上。

  政策分析的經(jīng)濟學視角是以問題為導向的,它關注政策問題的原因、解決方法以及解決方法對初始問題和政策環(huán)境的影響等,亦即重解釋政策問題與解決方法之間的關聯(lián)性。在經(jīng)濟全球化、社會信息化的今天,究竟是經(jīng)濟因素影響了語言選擇過程,還是語言選擇影響了經(jīng)濟變量,這是研究中需要厘清的問題。對語言變量如何影響經(jīng)濟變量(如外語能力對就業(yè)和勞動收入有著正相關影響)和經(jīng)濟變量如何影響語言變量(如國際經(jīng)貿(mào)往來加速了某些語言的傳播)的研究,有助于人們充分認識新形勢下國家語言政策和語言規(guī)劃工作中的新問題、新機遇和新挑戰(zhàn)。

  經(jīng)濟學方法是語言規(guī)劃研究的補充

  語言政策和語言規(guī)劃的經(jīng)濟學分析目前仍處于探索階段,同時也存在著一些問題。最主要的問題在于模型變量的選擇。真實世界的多樣性及其相互影響需要模型相對簡化。無論對于經(jīng)濟學還是其他學科,合理簡化是所有模型的關鍵。如何最有效地簡化模型,首先面臨的就是選擇哪些變量而舍棄哪些變量,且所選變量必須可以用來直接或間接地解釋語言政策所采取的措施。其次,變量的選擇還存在著優(yōu)先順序問題。政府總是傾向于選擇那些最具有政策解釋力并且和特定形勢相關的變量,語言經(jīng)濟學的變量選取也有可能略掉一些和社會語言學相關的或和政治有關的變量。而經(jīng)濟學數(shù)理分析可能忽視的語言變量在傳統(tǒng)語言規(guī)劃研究中通常不會被遺漏。因此,將經(jīng)濟學理論和方法納入到語言政策和語言規(guī)劃中來,并不是要取代傳統(tǒng)的語言規(guī)劃研究,而是將其作為語言規(guī)劃研究的一個補充,起到輔助作用。

  總之,語言政策和語言規(guī)劃的經(jīng)濟學分析是語言規(guī)劃研究中新穎且極具發(fā)展前途和潛力的一個研究方向。如果我們在語言政策和語言規(guī)劃經(jīng)濟學分析的過程中,盡量避免可能存在的錯誤,經(jīng)濟學的理論和方法不失為一個行之有效的分析工具。

 。ㄗ髡邌挝唬荷綎|大學經(jīng)濟研究院語言經(jīng)濟學研究所)

(責編:秦華)


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