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早在上個世紀(jì)二三十年代,處于社會劇烈變動中的晏陽初、梁漱溟等知識分子,就已經(jīng)認(rèn)識到當(dāng)時中國文化衰微與農(nóng)業(yè)凋敝的內(nèi)在聯(lián)系。當(dāng)前的文化改革與農(nóng)業(yè)改革雖然是完全不同的兩個領(lǐng)域,各有其任務(wù)和方法,但加以比較,又會發(fā)現(xiàn)頗多共同之處。在我們這個具有耕讀傳統(tǒng)的國度,文化改革與農(nóng)業(yè)改革同構(gòu),“耕”與“讀”因改革而耦合,當(dāng)非偶然。
先看改革的主要矛盾。中國文化與中國農(nóng)業(yè)共同經(jīng)歷了衰敗與振興、轉(zhuǎn)換與創(chuàng)造,特別是在改革開放中獲得了同樣的生機,并一起進入黃金發(fā)展期。但在現(xiàn)代化進程中,文化與農(nóng)業(yè)要適應(yīng)工業(yè)化、市場化和國際化趨勢,又都面臨著突出的矛盾。特別是經(jīng)過三十多年改革開放,文化行業(yè)與農(nóng)業(yè)一樣處于發(fā)展滯后、問題突出、地位弱勢的處境。在觀念上,一些地方或部門領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)“口頭重視,口號重視,口水重視”,對文化“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,輕農(nóng)輕文,如出一轍;在制度上,文化和農(nóng)業(yè)都存在體制不順、機制不活、結(jié)構(gòu)不合理等問題;在難點上,都集中表現(xiàn)為“錢從哪里來,人往哪里去”,政府投入和社會資本進入均嚴(yán)重不足,而且文化隊伍人員分流和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難重重,除了改革別無選擇。
再看改革的基本思路。文化與農(nóng)業(yè)的改革,都在目標(biāo)上要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,在方法上堅持政府主導(dǎo)和面向市場,在思路上將文化服務(wù)與三農(nóng)服務(wù)劃分為公益性與經(jīng)營性兩大部分,在戰(zhàn)略上將文化改革、農(nóng)業(yè)改革置于開放的環(huán)境特別是中國加入世貿(mào)組織的背景下,統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源。在一些關(guān)鍵路徑上也是相通的,比如,塑造市場主體,文化是推動經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,農(nóng)業(yè)則是開展聯(lián)產(chǎn)承包、建立生產(chǎn)經(jīng)營合作社乃至公司,并加快實現(xiàn)經(jīng)營性文化門類和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè);健全市場體系,都要完善產(chǎn)品市場和要素市場,建立現(xiàn)代流通體制,健全市場中介機構(gòu),加強市場監(jiān)督;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),都提出提高規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平;促進文化或農(nóng)業(yè)與科技的深度融合;強調(diào)因地制宜,鼓勵創(chuàng)新,形成多種方法、多種模式;以發(fā)展為目的,通過改革解放生產(chǎn)力,或多出文化精品,或?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,而且在改革過程中尊重群眾意愿、維護群眾權(quán)益;改革管理體制,加快文化、農(nóng)業(yè)行政職能轉(zhuǎn)換,簡政放權(quán)、政企分開,突出服務(wù),建立綜合統(tǒng)一的管理部門或隊伍。
第三看改革的保障措施。同樣是由于歷史欠賬多、底子薄、產(chǎn)業(yè)化程度低,圍繞文化改革和農(nóng)業(yè)改革的保障政策和措施也很接近,突出扶持的特征和優(yōu)惠的手段,比如把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置,而且加強公平服務(wù)平臺建設(shè),包括信息平臺、投融資平臺、交易平臺等等,加大財政投入,引導(dǎo)金融、保險業(yè)的參與。重視人才隊伍建設(shè),遏制文化人才和農(nóng)業(yè)人才流失,加強人才培訓(xùn),特別是培養(yǎng)新的文化能人和種田能手,而且善經(jīng)營、懂科技、會管理。文化和農(nóng)業(yè)在改革保障上都體現(xiàn)出剛性需求,立法步伐加快,規(guī)劃作用突顯。
文化改革與農(nóng)業(yè)改革都具有區(qū)別于一般經(jīng)濟改革的特殊性,而這種特殊性在文化改革與農(nóng)業(yè)改革中又是共同的。其一是基礎(chǔ)性。它們在整個經(jīng)濟社會改革中的基礎(chǔ)地位,是由其在人民生活和國民經(jīng)濟中的作用決定的,二者分別從物質(zhì)和精神層面影響人們基本的生存、發(fā)展方式。其二是綜合性。文化改革與農(nóng)業(yè)改革都涉及多個部門、多個領(lǐng)域,牽一發(fā)而動全身。其三是弱質(zhì)性。文化與農(nóng)業(yè)都經(jīng)歷了從社會中心滑落到邊緣的過程,兩種改革是弱勢行業(yè)的改革。其四是意識形態(tài)性。文化屬于上層建筑,文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟屬性與意識形態(tài)性。農(nóng)業(yè)內(nèi)容不具有意識形態(tài)性,但因其關(guān)系社會和諧和公平正義,從圣西門、傅立葉、歐文到馬克思、恩格斯都將之作為重大社會問題來對待,在當(dāng)今中國,更是事關(guān)民生、穩(wěn)定和國家安全,農(nóng)業(yè)問題也是政治問題。這些特殊性影響到這兩種改革的方法與節(jié)奏。
文化改革與農(nóng)業(yè)改革都在向縱深推進,還會有更多的契合。最突出的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,這首先是農(nóng)業(yè)改革命題,但也是文化改革命題。通過改革突破制度性的障礙,充分利用城市和鄉(xiāng)村各自的優(yōu)勢,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互補,實現(xiàn)公共服務(wù)的均等化,無論是對于農(nóng)業(yè),還是對于文化,都帶有全局性和戰(zhàn)略性。盡管二者的工作性質(zhì)和方法不同,但你中有我,我中有你。這是工業(yè)化、現(xiàn)代化背景下文化與農(nóng)業(yè)的一次聯(lián)手行動,是中國農(nóng)業(yè)和中華文化的一次同步調(diào)節(jié)和嬗變。
揭示文化改革與農(nóng)業(yè)改革的同構(gòu)與共識,目的在于以下三個方面:
一是深化對改革基本規(guī)律的認(rèn)識。文化改革與農(nóng)業(yè)改革同為改革開放的產(chǎn)物,同為中國為建立社會主義市場經(jīng)濟體制而開展的改革的組成部分,各類改革當(dāng)然會同聲相應(yīng),同氣相求。這是文化改革和農(nóng)業(yè)改革契合的社會背景,也是最根本的原因。事實上,文化改革、農(nóng)業(yè)改革與其他領(lǐng)域的改革正是在相互啟發(fā)和策應(yīng)中推進。認(rèn)識到各項改革根脈相通,有助于在整個經(jīng)濟社會改革的框架中確定文化改革和農(nóng)業(yè)改革的位置,進一步把握改革的基本趨勢和方法,并將各自的改革有機地整合進中國改革的大格局。
二是深化對文化改革和農(nóng)業(yè)改革規(guī)律的認(rèn)識。文化與農(nóng)業(yè)在改革上有著更多的共同話語,當(dāng)然不是巧合。文化與農(nóng)業(yè)同為最古老的人類生產(chǎn)生活方式。在中國,悠久的農(nóng)耕方式形成了與之相適應(yīng)的文化,二者相輔相成,互為因果,造就了獨特的農(nóng)耕文明,也造就了與之相適應(yīng)的集體心理和社會結(jié)構(gòu),由此又影響到各種制度的建立和更新,包括文化制度和農(nóng)業(yè)制度。今天的很多文化問題同時表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)問題,很多農(nóng)業(yè)問題又有文化問題隱匿其后。與鄉(xiāng)村一道綿延的是文化,與鄉(xiāng)村一道消失的也是文化。這些共同點構(gòu)成了文化改革與農(nóng)業(yè)改革的基礎(chǔ),導(dǎo)致了雙方的殊途同歸,包括共同的機遇、挑戰(zhàn)和推進策略,也決定了文化改革、農(nóng)業(yè)改革是改革中最困難、復(fù)雜的部分。這可以解釋何以在整個經(jīng)濟社會改革中文化解放在先,農(nóng)業(yè)改革也啟動在先,但現(xiàn)在卻雙雙滯后了。尤其是這兩種改革同時作用于農(nóng)村,則直觀地顯示了消除物質(zhì)貧困與精神貧困的深刻關(guān)聯(lián)。
三是促進文化與農(nóng)業(yè)的結(jié)合。文化引領(lǐng)發(fā)展已是當(dāng)今世界潮流,文化體現(xiàn)出向各個領(lǐng)域廣泛覆蓋和深度融合的趨勢。由傳統(tǒng)農(nóng)耕文明脫胎而來的當(dāng)代中國文化,也需要在與新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和新農(nóng)民的磨合中保持自己的特色,獲得新的資源和動力。一個時期以來,農(nóng)業(yè)改革與文化改革分別提出“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”和“跳出文化抓文化”,表現(xiàn)出共同的開放視野。文化改革與農(nóng)業(yè)改革可以彼此尋找自己的空間,借力推進,合謀發(fā)展。比如農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),必須進入城鄉(xiāng)一體化的大盤子。不久前召開的中央扶貧工作會議強調(diào)“連片開發(fā)”和“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”,這正可作為文化扶貧的契機和思路。當(dāng)前文化建設(shè)的許多問題需要在對農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)之中找到辦法,農(nóng)業(yè)發(fā)展也離不開文化的支持和參與。文化發(fā)展的焦慮能夠在中國的田野中得到舒緩,農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境能夠在中國的文化中找到良方。
文化與農(nóng)業(yè)唇齒相依,文化改革與農(nóng)業(yè)改革聲氣相通,于此可見,雖歷經(jīng)風(fēng)雨,中國依然沒有改變其文化大國和農(nóng)業(yè)大國的本色,文化風(fēng)險、農(nóng)業(yè)風(fēng)險就是安全風(fēng)險,文化變化、農(nóng)業(yè)變化就是國情變化。繼續(xù)推進文化改革與農(nóng)業(yè)改革,加強文化與農(nóng)業(yè)融合,將影響未來中國文化的性質(zhì)、農(nóng)業(yè)的性質(zhì)和社會的面貌。千百年來,中國文化始終深植于農(nóng)業(yè)的土壤中。提起文化或農(nóng)業(yè),總會喚起親切和溫暖的感覺,如果這種親切和溫暖能夠相互傳導(dǎo)和激發(fā),將產(chǎn)生新的能量。在城鄉(xiāng)一體化中建設(shè)燦若星辰的“田園城市”和“創(chuàng)意村鎮(zhèn)”,在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)中國人的詩意棲居和幸福生活,是農(nóng)業(yè)改革的目的,也是文化改革的目的。
(責(zé)編:秦華)
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