近日，“比較視野下的國家建設(shè)與民主”學(xué)術(shù)研討會在中國人民大學(xué)舉行。來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)、中央黨校、中央編譯局、臺灣政治大學(xué)以及美國芝加哥大學(xué)、英國諾丁漢大學(xué)等國內(nèi)外高校及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者從政治學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)及哲學(xué)等多學(xué)科視角研討國家建設(shè)與民主。

　　國家建設(shè)的當(dāng)代挑戰(zhàn)與應(yīng)對

　　華中師范大學(xué)教授徐勇說，建構(gòu)“民族—國家”與“民主—國家”相對均衡的現(xiàn)代國家是國家建設(shè)的基本方向：前者為國民的自由發(fā)展提供組織平臺，后者為公民的平等發(fā)展提供制度保障，以此達(dá)到國民對國家高度認(rèn)同、國家能力不斷提升的目標(biāo)。然而，全球化的沖擊、民主政治與民族國家的內(nèi)在張力卻給現(xiàn)代國家，尤其是多民族國家的建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。

　　吉林大學(xué)教授周光輝認(rèn)為，全球化往往使后發(fā)國家的地方民族認(rèn)同進(jìn)入政治層面，對國家認(rèn)同在憲法秩序與價值引導(dǎo)方面的優(yōu)先性構(gòu)成挑戰(zhàn)。他主張通過樹立政治共同體的憲法權(quán)威、培育超越不同文化共同體的公民身份以及從制度層面提升國家對公民生活的保障能力來應(yīng)對挑戰(zhàn)。

　　天津師范大學(xué)教授馬德普表示，英國、加拿大等西方多民族國家同樣面臨分裂風(fēng)險，在多黨競爭的民主體制下，政黨的民族化可能制造或放大民族矛盾。他主張借鑒北歐經(jīng)驗，在異質(zhì)性較高的社會中采用協(xié)商民主與共識民主的方式處理民族問題。

　　比較歷史中的國家建設(shè)

　　深具“主體意識”的比較研究和指向“現(xiàn)實關(guān)懷”的歷史研究是此次研討會研討中表現(xiàn)出的鮮明特點。中山大學(xué)教授馬駿通過非洲國家的數(shù)據(jù)驗證了稅收國家與國家治理間的正向關(guān)系；英國諾丁漢大學(xué)教授王正緒運用實證方法檢視東亞社會公民價值觀念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民主政治之間的鏈接作用，以此探討中國公民政治文化的變化；中央黨校教授趙虎吉通過對韓國循環(huán)式政治發(fā)展軌跡的分析，闡明了政治文化、國內(nèi)外環(huán)境的二元結(jié)構(gòu)對政治發(fā)展的影響；上海師范大學(xué)教授李路曲分析認(rèn)為，新加坡政治現(xiàn)代化進(jìn)程對中國具有啟示意義。

　　在歷史研究中，芝加哥大學(xué)教授趙鼎新從儒法帝國的傳統(tǒng)出發(fā)，總結(jié)了“歷史紅利”在不同時期對中國現(xiàn)代國家建設(shè)的多重影響。中國人民大學(xué)教授王續(xù)添則試圖通過對1912年與1949年兩次民族國家建構(gòu)對單一制選擇的比較，展示制度選擇與歷史情境之間關(guān)系的復(fù)雜性，從而為基礎(chǔ)性國家制度的建設(shè)與完善提供參考。

　　轉(zhuǎn)型時期中國的國家建設(shè)

　　思考“民主—國家”建設(shè)的現(xiàn)實路徑是會議的另一個重點。清華大學(xué)教授景躍進(jìn)肯定了中國政治實踐中行政民主的獨立價值，主張?zhí)剿饕粭l在非選舉領(lǐng)域從事民主化建設(shè)的道路。

　　針對轉(zhuǎn)型期的社會焦慮問題，北京大學(xué)教授徐湘林提出，國家治理結(jié)構(gòu)要進(jìn)行適應(yīng)性變革，其中構(gòu)建具有廣泛認(rèn)同的核心價值體系、維護(hù)和重組決策系統(tǒng)權(quán)威、促進(jìn)有序政治參與和良性政治互動以及完善再分配體制和福利保障體系是關(guān)鍵。南開大學(xué)教授朱光磊則主張突出政府的管理和服務(wù)職能，將對政治行為的“社會化處理”作為提升國家能力、建設(shè)“和諧社會”的戰(zhàn)略設(shè)計。（記者 劉倩）