學(xué)者建議將部分教育行政糾紛納入行政訴訟
2012年04月12日13:37來源:中國社會科學(xué)報
4月8日,“教育行政訴訟的理論與實踐”學(xué)術(shù)研討會在京召開。有學(xué)者指出,將一部分教育行政糾紛納入行政訴訟的受案范圍,不僅必要,而且合法、可行。
第十屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)研究會會長羅豪才及相關(guān)政府機(jī)關(guān)、高等院校和科研院所的60余位專家學(xué)者出席了會議。與會專家圍繞行政訴訟法與師生權(quán)益保護(hù)、行政訴訟法修改與教育行政訴訟以及學(xué)術(shù)自由、大學(xué)治理與司法審查等主題進(jìn)行了深入探討。
與會學(xué)者認(rèn)為,目前我國已初步形成了包括校內(nèi)申訴、行政申訴和有限的行政復(fù)議、行政訴訟在內(nèi)的多元化教育糾紛解決機(jī)制,但其適用范圍、程序銜接和制度能力仍顯不足。
有專家認(rèn)為,法院要尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)及教育行政機(jī)關(guān)的管理權(quán),這就決定了法院介入教育行政糾紛應(yīng)當(dāng)是有限度的。不過,也有學(xué)者表示,司法審查有限原則并不等于司法不作為或不能作為。北京大學(xué)教育法研究中心主任湛中樂教授指出,在當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型的大背景下,在學(xué)!靶姓爆F(xiàn)象比較突出的情況下,司法應(yīng)該能動還是保守?司法能動的邊界和尺度應(yīng)該如何把握?如果司法可以再能動一些,發(fā)揮一定的審判“倒逼”作用,會不會更好地保護(hù)師生的合法權(quán)益?這些都是值得探討的問題。
據(jù)悉,在北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等擬出的行政訴訟建議稿中,都主張擴(kuò)大行政訴訟的受案范圍,將一部分管理和處分行為納入。此次研討會的召開,將進(jìn)一步推動我國行政訴訟法的修改與完善。
研討會由北京大學(xué)教育法研究中心、北京大學(xué)憲法與行政法研究中心共同舉辦。
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(責(zé)編:秦華)