4月8日，“中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與配套制度”研討會(huì)在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉行。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，一方面離不開(kāi)符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，另一方面離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政、金融、社會(huì)保障等配套制度的大力支持。

　　研討會(huì)由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)農(nóng)地法律制度研究中心主辦，西北政法大學(xué)民商法學(xué)院、物權(quán)與土地制度研究所協(xié)辦。此次會(huì)議旨在探索適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)的途徑，以便更好地為農(nóng)村龐大的弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)陳小君指出，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)形式，以生產(chǎn)資料的農(nóng)民集體所有為基礎(chǔ)進(jìn)行社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)，其本質(zhì)是為保障社會(huì)公平、防止財(cái)產(chǎn)配置的兩級(jí)分化。改革開(kāi)放后，雖然農(nóng)村社會(huì)的土地經(jīng)營(yíng)制度發(fā)生了重大變更，土地交由農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)，尤其是在取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民集體不再享有收益，但不能因此而認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)消失，因?yàn)榉稚⒔?jīng)營(yíng)也是農(nóng)民集體經(jīng)營(yíng)土地的一種形式。再者，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在很大程度上承載了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣等問(wèn)題的落實(shí)，故農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如果“缺位”，必將導(dǎo)致農(nóng)民個(gè)體抵御自然災(zāi)害能力不足，其持續(xù)增收和社會(huì)保障沒(méi)有依托。

　　與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民個(gè)體要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)，必須借助一定的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與配套制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙重結(jié)構(gòu)，其有效實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要內(nèi)在動(dòng)力和條件，也需要外部配套制度的保障和推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融體制機(jī)制的創(chuàng)新是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急，其關(guān)鍵在于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以及規(guī)范重組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作制度。

　　（記者 明海英）