根據(jù)全國社科規(guī)劃辦《關(guān)于做好2011年國家社科基金項目管理工作的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]第21號）和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國家社科基金項目經(jīng)費審計整改工作會議精神的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]40號）要求，我辦從2011年8月開始對江蘇省國家社科基金項目進(jìn)行年度檢查。檢查范圍是：所有在研國家社科基金項目（不包括2011年度立項項目）。檢查內(nèi)容是：項目研究進(jìn)展情況、中期成果情況、項目重要事項變更情況、經(jīng)費使用情況等�，F(xiàn)將年度檢查情況報告如下：

　　一、強化責(zé)任意識，形成管理合力，重點抓項目進(jìn)度

　　我省高度重視國家社科基金項目管理工作，努力提高國家項目的申報、中期管理、結(jié)項和成果轉(zhuǎn)化等管理工作科學(xué)化水平。省社科規(guī)劃辦與項目負(fù)責(zé)人所在單位強化責(zé)任意識，既分工，又合作，形成合力，重點抓項目研究進(jìn)度，效果明顯。

　　一是項目管理單位高度重視項目研究管理，將項目管理與優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作有機結(jié)合起來，建立激勵機制，有力促進(jìn)國家項目按時結(jié)項。如南京大學(xué)專門設(shè)立專項資金用于項目立項和按期結(jié)項獎勵；南京師范大學(xué)制定項目成果結(jié)項獎勵制度，針對結(jié)項等級給予不同金額的獎勵。截至2011年12月，江蘇省在研國家社科基金項目440個（不含2011年度立項項目266個），其中，2006年度項目16個，2007年度項目50個，2008年度項目69個，2009年度項目117個，2010年度項目188個。2011年（2010年12月21日－2011年12月20日）有46個項目已經(jīng)結(jié)項,31個項目報全國規(guī)劃辦結(jié)項審批中，另有28個項目成果正在外省專家鑒定中。

　　二是集中清理延期結(jié)項項目。為貫徹全國社科規(guī)劃辦要求，我們對2005年度國家社科基金項目進(jìn)行全面清理，專門發(fā)函至每個項目負(fù)責(zé)人，要求項目負(fù)責(zé)人抓緊研究，盡快拿出研究成果并于年底前提交鑒定，逾期不再受理鑒定結(jié)項。我們召開部分國家社科基金項目研究推進(jìn)會，聽取項目負(fù)責(zé)人匯報項目研究進(jìn)度，探討如何盡快完成項目研究，拿出符合國家社科基金項目研究水準(zhǔn)的項目成果。據(jù)統(tǒng)計，列入清理范圍的2005年度項目72項，已經(jīng)結(jié)項或進(jìn)入結(jié)項程序的67項，5個項目未能按期鑒定結(jié)項。此外，按照全國社科規(guī)劃辦的要求，我們還對2007年以來國家社科基金重大招標(biāo)項目和2010年后期資助項目進(jìn)度進(jìn)行督查，召開了相關(guān)項目負(fù)責(zé)人項目研究情況匯報會。

　　二、全面推行成果預(yù)鑒定，形成制度規(guī)范，成效顯著

　　我辦嚴(yán)格執(zhí)行全國社科規(guī)劃辦《關(guān)于加強和改進(jìn)國家社會科學(xué)基金項目成果鑒定結(jié)項工作的意見》，嚴(yán)把項目成果驗收結(jié)項的政治關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。主要做法是：1.全面推行成果預(yù)鑒定制度。所有提交鑒定結(jié)項的成果，必須由項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門，請省內(nèi)2位專家對成果進(jìn)行預(yù)鑒定，對照立項申請書嚴(yán)格審查成果是否符合原設(shè)計內(nèi)容和成果形式，成果創(chuàng)新程度如何，存在哪些明顯錯誤，并督促項目負(fù)責(zé)人針對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修改，修改完善后的成果才能報省社科規(guī)劃辦鑒定。2.規(guī)范鑒定程序，實行本省專家全回避制度。參與國家項目通訊鑒定的5位專家原則上從全國社科規(guī)劃辦專家?guī)熘羞x聘省外專家，2011年度共聘請395位外省專家參與項目成果鑒定。3.客觀準(zhǔn)確地簽署審核意見。我辦始終堅持實事求是，力求客觀準(zhǔn)確地簽署審核意見。對于鑒定專家不同意見分別闡明，如實反映，按照國家項目鑒定等級標(biāo)準(zhǔn)，慎重提出是否結(jié)項的建議。4.及時反饋鑒定意見，督促項目負(fù)責(zé)人修改完善成果。

　　2011年我辦完成46個國家社科基金項目的鑒定，其中成果鑒定等級為優(yōu)秀11個，占23.9％；免于鑒定1項，占2.2%；良好24個，占52.2％；合格6個，占13.0％；暫緩結(jié)項4個，占8.7％。我省項目鑒定一次通過率91.3%，比2010年81.25%高出約10個百分點。徐康寧主持完成的《產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、外資分布與中國城市化研究》、董健主持完成的《中國當(dāng)代戲劇總目提要》、徐民華主持完成的《科學(xué)發(fā)展觀的重要理論基礎(chǔ)：馬克思主義的生態(tài)思想研究》、張榮主持完成的《中世紀(jì)哲學(xué)的道德闡釋及其當(dāng)代意義》、黃征主持完成的《敦煌大字典》、張仲謀主持完成的《明代詞學(xué)研究》、王慶五主持完成的《加強馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位》、米壽江主持完成的《中國伊斯蘭教金陵學(xué)派研究》、許鈞主持完成的《傅雷翻譯研究》、王露璐主持完成的《鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)倫理的蘇南圖像--一種跨學(xué)科視野中的“鄉(xiāng)村道德知識”探究》、 王家宏主持完成的《北京奧運會社會、經(jīng)濟(jì)、文化、教育價值的綜合研究與開發(fā)》等11個項目成果鑒定等級為優(yōu)秀，形成良好的示范帶動作用。

　　三、強化經(jīng)費管理，形成有效機制，重點抓使用效益

　　認(rèn)真執(zhí)行《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》，明確項目經(jīng)費使用原則、開支范圍、預(yù)算編制及管理規(guī)定，規(guī)范和加強國家社科基金項目經(jīng)費管理，制定了具體實施細(xì)則，確保項目經(jīng)費管理辦法落實到位。一是建立項目經(jīng)費預(yù)算制度，每個項目立項后根據(jù)具體情況提出經(jīng)費預(yù)算，科研管理和財務(wù)管理部門對每項預(yù)算按國家項目經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行充分商討和嚴(yán)格審核，經(jīng)審核把關(guān)通過后形成最終財務(wù)預(yù)算表，報全國社科規(guī)劃辦審定后進(jìn)入項目管理檔案，項目經(jīng)費使用報銷嚴(yán)格依預(yù)算進(jìn)行。二是實行單獨核算，�？顚Ｓ谩Ｃ總�項目負(fù)責(zé)人都有一張國家社科基金項目經(jīng)費使用卡，防止與其他經(jīng)費開支混淆。財務(wù)部門單獨建賬，跟蹤管理。三是堅持把經(jīng)費使用情況列入項目鑒定結(jié)項審核范圍。項目負(fù)責(zé)人申請結(jié)項，必須提供用專業(yè)財務(wù)軟件打印的、財務(wù)部門審核蓋章的經(jīng)費開支清單，項目管理單位自覺遵循新辦法，實施有效管理。

　　目前我省國家項目資助經(jīng)費累計達(dá)13038多萬元。從年度檢查情況看，經(jīng)費使用情況較去年更加規(guī)范、高效。經(jīng)費開支符合使用范圍，主要用于調(diào)研、課題研討、搜集資料等方面。項目負(fù)責(zé)人普遍有節(jié)約意識，項目管理單位普遍做到按章辦事，強化經(jīng)費管理，形成有效機制，確保科研經(jīng)費使用出成果、出效益。

　　四、強化宣傳推介，形成有效渠道，重點抓社會影響力

　　人才宣傳和成果轉(zhuǎn)化是國家社科基金項目發(fā)揮社會影響力的重要途徑。我辦主要做了以下工作：一是以“江蘇社科規(guī)劃辦”網(wǎng)站為主陣地，及時反映國家社科基金項目重要成果。二是推薦國家社科基金項目負(fù)責(zé)人撰稿參加省委、省政府重要決策咨詢會議，促進(jìn)國家社科基金項目研究成果為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮項目負(fù)責(zé)人在江蘇高層論壇和經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的智囊團(tuán)作用。三是辦好《江海學(xué)刊》“江蘇青年學(xué)人”欄目，2011年該欄目介紹24位國家社科基金青年項目負(fù)責(zé)人，向?qū)W術(shù)界展現(xiàn)他們良好的治學(xué)成績和學(xué)術(shù)形象。

　　各科研管理單位出臺相關(guān)激勵政策，鼓勵項目負(fù)責(zé)人多出成果。據(jù)初步統(tǒng)計，2011年在研國家項目推出專著（含書稿）77部，其中馬列社科、黨史黨建13部，經(jīng)濟(jì)、政治、社會類44部，其它20部；研究報告28份，大多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)社會類研究報告；發(fā)表論文1390篇（2010年1月-11月），其中馬列社科、黨史黨建280篇，經(jīng)濟(jì)、政治、社會類686篇，其它424篇。有200多篇論文在國家權(quán)威期刊上發(fā)表，羅志軍為首席專家的重大項目“我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化理論和實踐研究”階段性成果《奮力開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程》和童星為首席專家的重大項目“建立健全社會預(yù)警機制與應(yīng)急管理體系”最終成果刊發(fā)全國社科規(guī)劃辦《成果推介》，曲福田完成的《從日本經(jīng)驗看我國耕地保護(hù)的壓力及應(yīng)對建議》、金太軍完成的《創(chuàng)新基層政府社會管理方式 構(gòu)建維護(hù)社會穩(wěn)定長效機制》在全國社科規(guī)劃辦公室《成果要報》上刊登。

　　五、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　項目延期結(jié)項情況較突出。在研項目中，有190個項目未能按時結(jié)項，占在研項目總數(shù)43.2％。其中128個項目負(fù)責(zé)人提出延期結(jié)項申請（延期2次以上項目20個，延期1年以上項目37個）。延期原因主要包括：教學(xué)任務(wù)重，國外交流或講學(xué)，搜集資料困難，研究內(nèi)容復(fù)雜，原課題設(shè)計不合理等。20個項目提出增加或調(diào)整項目課題組成員，以增強研究力量； 1個項目（09CFX057）因項目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動而變更管理單位。

　　針對延期結(jié)項情況較突出的問題，我辦擬聯(lián)合項目所在單位科研管理部門召開延期結(jié)項項目研究情況匯報會，逐一聽取項目負(fù)責(zé)人研究進(jìn)展情況匯報，督促項目負(fù)責(zé)人抓項目研究進(jìn)度，做到盡快結(jié)項。