根據(jù)全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室《關(guān)于做好2011年國家社科基金項目管理工作的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]21號）的有關(guān)規(guī)定，我司于2011年9月起對在京部屬高校所承擔(dān)的國家社科基金項目進(jìn)行年度檢查�，F(xiàn)就年度檢查的具體情況報告如下：

　　一、采取多種方式，實施全面檢查

　　教育部社科司主要負(fù)責(zé)在京教育部直屬高校、其他部委所屬高校國家社科基金項目的申報受理及項目中后期管理工作。截至2011年9月，在京部屬高校共有在研的國家社科基金重點、一般、青年項目1146項。根據(jù)全國社科規(guī)劃辦的通知要求，我們對2010年立項的38項重點項目及全部在研的一般、青年項目（2011年新立項目除外）進(jìn)行了中期檢查，檢查范圍涉及778項。檢查的內(nèi)容包括：項目進(jìn)展、中期成果、重要事項變更、經(jīng)費使用和管理情況等，這次還特別在規(guī)范項目完成時間、加強經(jīng)費使用管理兩個方面加大了檢查力度。為此，我司主要通過以下幾種方式進(jìn)行年度檢查：

　　1．由項目負(fù)責(zé)人填寫《國家社科基金項目年度檢查表》，對所有在研項目的進(jìn)展情況進(jìn)行全面摸底，除個別項目負(fù)責(zé)人因出國、生病等特殊原因無法參加年檢外，總計有709個在研項目提交了《年度檢查表》，其中2010年立項的234個項目的參檢率達(dá)到了96.6%。

　　2．注重點面結(jié)合，在全面掌握項目進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，選取23個學(xué)科中的75個在研項目進(jìn)行個別訪問，了解項目的進(jìn)展情況，對研究中存在的問題交換意見。

　　3．對存在問題項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，同時書面通知學(xué)�？蒲泄芾聿块T，要求其協(xié)助項目整改。

　　二、研究進(jìn)展順利，階段成果豐富

　　針對近年來高校教師因教學(xué)科研任務(wù)繁重，社會活動較多而影響項目進(jìn)展的情況，我司主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并多次聽取委托管理機構(gòu)和項目負(fù)責(zé)人的意見，要求通過各種方式加大國家社科基金項目宣傳力度，提高項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識和精品意識，把國家社科基金項目作為科研工作的優(yōu)先任務(wù)來抓，努力創(chuàng)造出能夠代表國家水平、引領(lǐng)科研發(fā)展的優(yōu)秀成果。同時要求項目管理單位加強服務(wù)意識，建立健全管理服務(wù)機制，為研究的順利開展提供必要保障和支撐。

　　在課題組成員及各級科研管理部門的共同努力下，在京部屬高校的國家社科基金項目研究進(jìn)展順利，取得了豐碩的成果。

　　目前，在研的國家社科基金項目均已扎實、有效地展開研究。在資料收集與整理、數(shù)據(jù)采集與分析、階段性成果的撰寫與發(fā)表等方面取得了重要進(jìn)展。根據(jù)《年度檢查表》統(tǒng)計，從2010年10月至2011年9月，在研國家社科基金項目共公開發(fā)表論文1502篇，作為階段性成果出版專著87部，其中2010年立項項目發(fā)表論文435篇、出版專著20部。很多成果被多次引用和轉(zhuǎn)載，體現(xiàn)了較高的學(xué)術(shù)價值和社會價值。

　　中國人民大學(xué)孫久文教授承擔(dān)的“中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與東西聯(lián)動發(fā)展的政策措施研究”（09AZD022），課題組多次深入河南、山西、新疆、重慶、湖北等典型地區(qū)進(jìn)行重點調(diào)研和實地訪談，掌握了大量第一手資料，為下一步研究打下了堅實的基礎(chǔ)。北京大學(xué)劉偉教授承擔(dān)的“我國中長期經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變動趨勢研究”（09AZD013），首先根據(jù)研究需要進(jìn)行了明確的研究分工，同時確立了雙周研討會制度，加強各個小組間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，提升了研究效率和研究深度。目前，該項目已完成33萬字的專著1部，在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》和《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》等核心期刊發(fā)表論文29篇。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)廉思副教授承擔(dān)的“潛在危機：我國‘高校畢業(yè)生低收入聚居群體’與社會穩(wěn)定問題研究”已完成包括2篇《成果要報》在內(nèi)的5篇內(nèi)參呈送中央和國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志，所提觀點和政策建議受到高度重視。

　　2011年度，我司著力完善項目信息上報制度，加強對重要事項變更的管理工作。對確有必要提出延期等變更申請的項目，督促其盡快按照相關(guān)程序申請變更。本年度我司共受理各類重要事項變更申請164項，并對這些變更申請逐項嚴(yán)格審核，對信息不準(zhǔn)確、理由不充分、延期次數(shù)過多的10余項變更申請予以退回，并要求科研管理部門嚴(yán)格遵守國家社科基金的相關(guān)管理規(guī)定，加強重要事項變更的管理。

　　三、逾期未完問題仍然突出，經(jīng)費使用管理尚待加強

　　1.逾期未完成問題

　　今年，全國社科規(guī)劃辦對05年之前立項但未申請結(jié)項的項目、以及09年以前暫緩結(jié)項的項目進(jìn)行清理。在京部屬高校共涉及此類項目67項和71項。在規(guī)定日期之前，大多數(shù)項目提交了結(jié)項材料或申請延期，但仍有35個項目逾期未提交任何材料。此外，通過中期檢查發(fā)現(xiàn)，在研項目中有183項逾期未完成，其中有56項為06年立項項目。

　　我司主管領(lǐng)導(dǎo)非常重視這一問題，通過委托管理機構(gòu)逐項聯(lián)系項目負(fù)責(zé)人和所在單位科研管理部門，摸清項目進(jìn)展情況，尋找問題原因，督促盡快結(jié)項。經(jīng)查，項目逾期未完成的主要原因包括：1）新的法律法規(guī)和政策舉措不斷出臺，已有的數(shù)據(jù)老化，需要改變研究方向，重新收集資料。2）立項時對項目完成的難度估計不足，在完成過程中需要花費更多的時間和精力。3）在調(diào)研的過程中不斷有新的發(fā)現(xiàn)，突破了原有的課題設(shè)想。4）工作頭緒多，教學(xué)任務(wù)重，出國、出差等。5）負(fù)責(zé)人生病、家庭變故等個人原因。為此，我司將建立更加行之有效的監(jiān)督約束機制和獎懲機制，努力減少此類情況發(fā)生。

　　2．經(jīng)費使用問題

　　通過中期檢查發(fā)現(xiàn)，國家社科基金項目經(jīng)費使用和管理整體情況較好，項目負(fù)責(zé)人能夠根據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算。但同時也暴露出了一些問題，如：1）少數(shù)項目擅自調(diào)整經(jīng)費預(yù)算且未按規(guī)定程序報批。2）個別單位超支提取管理費。對此，我們要求科研管理部門加強同財務(wù)部門、審計部門的溝通與協(xié)作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實國家社科基金項目經(jīng)費審計整改工作會議精神的通知》（社科規(guī)劃辦通字[2011]40號），建立國家社科基金經(jīng)費管理的長效機制，確保項目資金的安全運行和有效使用。

　　四、做好結(jié)項工作，加強成果宣傳

　　1．結(jié)項工作總體情況

　　教育部社科司是全國各代管單位中管理國家社科基金項目數(shù)量最多的一個部門，鑒定結(jié)項工作量非常大。我司本著對國家社會科學(xué)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的原則，堅持不以結(jié)項率和優(yōu)秀率作為衡量結(jié)項鑒定工作的標(biāo)準(zhǔn)，而是把保證成果質(zhì)量、提高結(jié)項效率作為核心任務(wù)來抓。

　　本年度我司共受理結(jié)項276項，其中239項已完成同行專家匿名鑒定等相關(guān)結(jié)項手續(xù)，報送全國社科規(guī)劃辦，另有37項正在鑒定中。在規(guī)劃辦已反饋結(jié)果的225項中，優(yōu)秀16項，良好68項，合格80項，免于鑒定9項，二次鑒定10項，修改復(fù)審38項，終止或撤項4項。

　　2．加強結(jié)項管理，提高成果質(zhì)量

　　首先，嚴(yán)格審查結(jié)項材料。特別對成果形式和內(nèi)容是否符合立項設(shè)計，《鑒定結(jié)項審批書》中的各項內(nèi)容是否完整并如實填寫，是否提供經(jīng)費預(yù)算表和開支明細(xì)賬目，書稿匿名處理是否徹底等，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對不合格的材料予以退回，并要求項目負(fù)責(zé)人限期修改。

　　二是及時完善同行專家信息庫。我們利用國家社科基金專家?guī)旒敖逃�部人文社科專家�(guī)欤�建立�?.7萬余人的專家信息數(shù)據(jù)庫，并對每位專家的鑒定記錄、學(xué)術(shù)專長、研究領(lǐng)域、承擔(dān)項目、學(xué)術(shù)成果、獲獎情況等詳細(xì)信息進(jìn)行了及時更新匯總，確保專家?guī)煨畔⒌臏?zhǔn)確性和時效性。

　　三是實行嚴(yán)格的鑒定回避制度，加強保密意識。我司除要求工作人員對鑒定全過程做好保密工作外，還盡量選取非本地區(qū)本部門專家參加評審，以確保成果鑒定的公平性、客觀性。在遴選專家過程中，中國社科院科研局、中央黨�？蒲胁康葐挝灰捕啻瓮扑]本部門專家學(xué)者參與我司組織的結(jié)項鑒定工作，為提高鑒定質(zhì)量提供了重要幫助。

　　四是保證專家鑒定質(zhì)量，對鑒定意見空泛、籠統(tǒng)，或沒按提示要求完成的，都會要求專家補充。同時，為提高鑒定效率，我們在鑒定過程中除要求鑒定專家郵寄一份親筆簽名的鑒定意見外，同時要求通過電子郵件傳送鑒定意見，有效縮短了鑒定周期，保障了鑒定質(zhì)量。

　　因在遵守鑒定時間、專家遴選與回避、執(zhí)行雙向匿名和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計等方面均嚴(yán)格執(zhí)行全國社科規(guī)劃辦的相關(guān)規(guī)定，有力保證了成果組織鑒定工作的客觀、公平、公正，我司已連續(xù)19個月被全國社科規(guī)劃辦發(fā)函表揚。

　　3．加強成果宣傳

　　本年度，我司繼續(xù)加大成果宣傳推介力度，拓寬宣傳推介渠道，使更多的優(yōu)秀成果服務(wù)決策、服務(wù)大眾。在京部屬高校共有29篇成果被全國社科規(guī)劃辦公室《成果要報》采用，很多的觀點和對策得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的高度重視，咨政效果顯著。有18項成果入選《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》，這些成果基本反映了當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域研究的領(lǐng)先水平，具有很好的示范作用。同時，鼓勵項目負(fù)責(zé)人和其他專家學(xué)者利用好《光明日報》“國家社科基金�？�”和全國社科規(guī)劃辦網(wǎng)站等宣傳平臺，積極為�？�和網(wǎng)站投稿，及時發(fā)布研究的最新動態(tài)，交流項目過程管理的有益經(jīng)驗，宣傳介紹優(yōu)秀成果。

　　五、今后工作重點

　　通過此次中期檢查，我們進(jìn)一步宣傳了國家社科基金項目管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步摸清了在研項目的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)了項目研究和監(jiān)督管理過程中的問題，也為今后的工作明確了方向。

　　1．采用有效措施提高項目負(fù)責(zé)人和所在單位的效率意識、責(zé)任意識，建立健全激勵機制和獎懲機制，確保國家社科基金項目能夠按時、保質(zhì)、保量完成。

　　2．加強過程管理，規(guī)范管理程序。特別在經(jīng)費管理、信息通報等方面加大工作力度，使項目管理工作不留死角。

　　3．探索有效方法，提高鑒定工作效率。隨著項目的逐年增多，鑒定工作的壓力也越來越大。今后我司將進(jìn)一步加大人力、物力投入，同時創(chuàng)新工作方法，努力使結(jié)項鑒定周期控制在兩個月以內(nèi)。

　　4．拓寬宣傳渠道，加速成果轉(zhuǎn)化。計劃利用高校人文社科信息網(wǎng)等平臺宣傳國家社科基金的優(yōu)秀成果，更好地發(fā)揮國家社科基金項目成果的學(xué)術(shù)示范作用。推薦更多優(yōu)秀成果投稿《成果要報》，為黨和政府的決策服務(wù)。