湖南省政府經(jīng)濟研究信息中心唐宇文研究員主持的國家社科基金青年項目“沿海與內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性測度、趨勢及關(guān)聯(lián)機制研究”，于1998年立項，2003年7月結(jié)項。課題組成員有：蔡建河、周國華、曾萬濤、彭鵬、唐承麗、唐文玉、蔣洪亮、李銀霞、易玲。現(xiàn)將該項目成果的基本內(nèi)容和主要觀點摘編如下：

　　該成果綜述了中國區(qū)域經(jīng)濟不平衡性研究的進展與問題，提出了測度區(qū)域發(fā)展不平衡性的方法、指標體系及數(shù)量模型，從多個角度、采用多個指標和方法，對1990～2000年我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性進行了測度，系統(tǒng)考察了平衡性的成因，全面分析了沿海與內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟中長期發(fā)展的宏觀環(huán)境，展望了21世紀初期區(qū)域發(fā)展不平衡性的趨勢，深入研究了沿海與內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)機制，探討提出了縮小區(qū)域發(fā)展不平衡性的思路與對策。

一、基本內(nèi)容和主要觀點

　　1．區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性測度的研究進展。對區(qū)域發(fā)展不平衡性進行測度研究，國際上始于20世紀60年代中期，我國則始于20世紀80年代初期。截止目前，有關(guān)不平衡性測度研究的進展表現(xiàn)在：一是測度指標由單一指標向多指標方向發(fā)展；二是測度的空間單位向多層次方向發(fā)展；三是測度的技術(shù)手段向先進化方向發(fā)展；四是隨著越來越多的可利用數(shù)據(jù)的開發(fā)，不僅測度總體發(fā)展的不平衡性，而且嘗試對這種不平衡性的構(gòu)成和來源進行分解。

　　2．測度區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性的方法、指標體系及數(shù)量模型。

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　　多指標組合法。選擇人均GDP、城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入、農(nóng)村家庭人均純收入、人均財政收入、人均消費品零售額等多個指標，對我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，進行多空間層次（省、市、區(qū)—三大地帶—沿海與內(nèi)地）、多角度（生產(chǎn)水平、收入水平、消費水平）的分析與研究，從多個層面揭示我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性的動態(tài)變化。在具體指標的不平衡性測度中，該成果既采用離差、標準差研究絕對差異，又采用變異系數(shù)、大小值比率指標研究相對差異。

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　　多指標合成法。一是建立由9個因素共25個指標構(gòu)成的指標體系；二是準確地確定各指標的權(quán)重；三是選擇科學(xué)的合成模型，計算各測度單元的綜合評價值；四是根據(jù)綜合評價值，計算測度單元之間的差異大小及動態(tài)變化特征。

　　3．我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性的測度。

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　　采用多指標組合法和多指標合成法可較全面地揭示區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，綜合運用主成分分析和聚類分析提高了多指標合成法的客觀性和科學(xué)性。在省際排序中，西藏的序位相對靠前，究其原因，主要是由于城鎮(zhèn)人均可支配收入、人均GDP增長率等指標的影響。2000年西藏城鎮(zhèn)人均可支配收入為7426.32元、人均GDP增長率為9.4%，分別列全國各省級行政區(qū)的第7和第12位。

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　　2000年與1996年比較，除中部與西部地區(qū)的綜合差異（絕對差異）有所縮小外，我國東部與中部、東部與西部、沿海與內(nèi)地之間的差異均成擴大之勢。綜合差異對宏觀區(qū)域發(fā)展政策調(diào)整的敏感性較單項指標為差，在時間響應(yīng)上有一定的滯后性，其調(diào)控的任務(wù)更為艱巨。今后應(yīng)更加關(guān)注對區(qū)域經(jīng)濟整體不平衡性的調(diào)控。

　�、�90年代我國宏觀區(qū)域發(fā)展政策經(jīng)歷了兩次大的調(diào)整，在區(qū)域差異的變化上得到一定反映。多項經(jīng)濟指標的相對差異在1994年前后呈現(xiàn)遞減趨勢即與1992年的第一次調(diào)整相關(guān)；人均GDP和人均社會消費品零售額的省際差異在1998年后呈遞減趨勢，其地帶差異、沿海與內(nèi)地的差異在90年代后期減緩了遞增趨勢，中西部地區(qū)的綜合差異在90年代后期呈遞減趨勢則體現(xiàn)了西部大開發(fā)戰(zhàn)略的影響。

　　4．沿海與內(nèi)地區(qū)際發(fā)展不平衡的成因分析。區(qū)際不平衡性的形成以及地區(qū)差距的演進，是自然、歷史、政治、社會和文化諸多因素綜合作用的結(jié)果。中國沿海與內(nèi)地發(fā)展差距的形成及變化，既有同于世界各國區(qū)域發(fā)展過程中的共性原因（如資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)因素對差距的影響），又具有本國獨特的制度和政策因素。該成果主要從自然地理條件、歷史發(fā)展基礎(chǔ)、國家區(qū)域政策、市場化改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異、社會文化差異等方面，多視角審視了我國沿海與內(nèi)地區(qū)際不平衡性的主要成因。

　　5．區(qū)域發(fā)展不平衡性的未來走勢預(yù)測。區(qū)域之間發(fā)展差距的演變是一個長期的歷史進程。從人均GDP演變趨勢看：①2000—2010年，沿海與內(nèi)地人均GDP差距繼續(xù)擴大，相對差距基本穩(wěn)定或略有上升。具體來看，按2000年價格，到2005年東部與中部相對差距系數(shù)保持45%左右，絕對差距達到6800元左右；東部與西部相對差距系數(shù)58.5%左右，絕對差距9200元左右。到2010年東部與中部相對差距系數(shù)略有下降，絕對差距達到9700元左右；東部與西部相對差距系數(shù)仍在58.5%左右，絕對差距達到13600元左右。②2010—2030年左右，沿海與內(nèi)地人均GDP絕對差距仍會有所擴大，但相對差距趨于平緩下降；③2030年到本世紀中葉，沿海與內(nèi)地人均GDP絕對差距逐步停止增長，相對差距縮小勢頭進一步加強。預(yù)計到本世紀中葉，東部與中部人均GDP相對差距降至15--20%，東部與西部降至30%左右。從結(jié)構(gòu)不平衡發(fā)展趨勢看，預(yù)計到2005年，沿海三次產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)比重將降到10%以下，第三產(chǎn)業(yè)比重將增加到40%以上，城市化水平達到40%以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口的60%左右；內(nèi)地第一產(chǎn)業(yè)比重降到20%以下，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到45%以上，城市化水平達到35%左右，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口的45%左右。到2010年沿海第一產(chǎn)業(yè)比重降到6%左右，第三產(chǎn)業(yè)比重上升到45%，城市化水平達到50%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口70%左右；內(nèi)地第一產(chǎn)業(yè)比重降到14%，第二產(chǎn)業(yè)比重48%左右，城市化水平上升到40%以上，非農(nóng)就業(yè)人口占從業(yè)人員55%左右。

　　6．沿海與內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)機制研究。①沿海與內(nèi)地經(jīng)濟增長周期步調(diào)基本一致，沿海經(jīng)濟波動的均值高于內(nèi)地，沿海與內(nèi)地經(jīng)濟波動系數(shù)分布基本相近。②區(qū)際價格關(guān)聯(lián)機制的形成，推動了價格改革和區(qū)域經(jīng)濟競爭，形成了沿海與內(nèi)地通貨膨脹和通貨緊縮的傳遞效應(yīng)；區(qū)際供求關(guān)聯(lián)機制的形成，促進了區(qū)域間互通有無，改善了區(qū)域供給質(zhì)量，提高了消費者效用，但也可能產(chǎn)生市場失衡傳遞效應(yīng)；區(qū)際競爭關(guān)聯(lián)機制的形成，有利于推動國內(nèi)市場的充分競爭，促進資源在不同區(qū)域的優(yōu)化配置，從整體上提高經(jīng)濟運行效率，但也可能在一定程度上加大落后地區(qū)發(fā)展的困難。③沿海產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率比內(nèi)地高得多；“八五”以來沿海各行業(yè)產(chǎn)品市場占有率普遍提高，內(nèi)地則普遍下降；在13個行業(yè)中，沿海經(jīng)濟效益總體上也明顯優(yōu)于內(nèi)地。

　　④沿海與內(nèi)地經(jīng)濟技術(shù)合作模式主要包括直接投資模式、跨地區(qū)資本經(jīng)營模式、“輸出市場”模式、人才和勞務(wù)交流合作模式、對口支援模式等；而沿海與內(nèi)地在資金、人才與勞動力、技術(shù)與信息等方面正在形成要素互動格局；今后，要通過創(chuàng)造良好市場環(huán)境，進一步強化政府的引導(dǎo)作用，建立規(guī)范化、制度化的合作平臺，來加強沿海與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作。

　　7．縮小沿海與內(nèi)地區(qū)際發(fā)展不平衡的思路與對策。進入新世紀，我國開始向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標邁進，必須從戰(zhàn)略高度充分認識促進沿海與內(nèi)地協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的重大意義。要立足于保持沿海與內(nèi)地良好增長態(tài)勢、不斷提高增長質(zhì)量，以協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的方法解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。在充分發(fā)揮內(nèi)地能動性基礎(chǔ)上，國家、沿海與內(nèi)地要形成三方合力，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、相互支援、共同發(fā)展的原則，促進沿海與內(nèi)地的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。要充分認識解決區(qū)域不平衡問題的復(fù)雜性和長期性，樹立長期奮斗的思想，腳踏實地，堅持不懈，使沿海與內(nèi)地的差距在發(fā)展中逐步趨向縮小。同時，應(yīng)遵循效率與公平兼顧、循序漸進和跨越式發(fā)展相結(jié)合、市場牽引與政府作用相結(jié)合、先富帶動后富聯(lián)動發(fā)展、制度創(chuàng)新與科技進步相結(jié)合及可持續(xù)發(fā)展的原則。為促進沿海與內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展，還應(yīng)采取以下對策：一是加強對區(qū)域發(fā)展差距的宏觀調(diào)控，從戰(zhàn)略上構(gòu)建合理的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展宏觀調(diào)控體系。二是建立和完善國內(nèi)統(tǒng)一市場，促進資源優(yōu)化配置。三是加大對中西部地區(qū)支持力度，為內(nèi)地經(jīng)濟起飛創(chuàng)造良好條件。四是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動中西部工業(yè)化和城市化進程。五是以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、促進共同發(fā)展為目標，加強區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作。六是適應(yīng)入世的新形勢，擴大和深化內(nèi)地對外開放，為經(jīng)濟發(fā)展增加動力。七是以發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢為重點，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的大經(jīng)濟帶。

　　二、學(xué)術(shù)價值、實踐意義和社會影響

　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性及建立區(qū)際經(jīng)濟關(guān)聯(lián)機制，既是創(chuàng)建中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)需要研究的重要理論問題，也是新世紀中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程中需要解決的重大實踐問題。本項目通過系統(tǒng)研究中國沿海與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性及相互關(guān)聯(lián)機制，體現(xiàn)了如下學(xué)術(shù)價值和實踐意義：一是從計量和實證角度，提出了一套測度區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性的方法、指標體系和數(shù)量模型，彌補了傳統(tǒng)的定性分析與單一指標定量分析方法之不足，在分析方法上具有較高的學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值；二是從理論和實證角度，對區(qū)際經(jīng)濟關(guān)聯(lián)機制這一區(qū)域?qū)W研究中的新內(nèi)容進行了認真探討，對于盡快創(chuàng)建和完善具有中國特色的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論體系和方法體系，亦具有一定的學(xué)術(shù)價值；三是通過一系列科學(xué)的分析，所提出的促進沿海與內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展和解決中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡性的思路和措施，具有較強的可操作性，可為正確處理好經(jīng)濟發(fā)展中的區(qū)際關(guān)系提供咨詢意見，因而具有重要的實踐意義。

　　項目成果雖然完成的時間還不長，但有關(guān)階段成果和專題報告在完成后，已逐漸產(chǎn)生了較好的社會影響。例如，據(jù)初步統(tǒng)計，子課題成果完成后，課題組成員陸續(xù)在《中國軟科學(xué)》、《經(jīng)濟地理》、《求索》、《決策咨詢》、《經(jīng)濟研究與評論》、《湖南經(jīng)濟》、《桂林旅游高專學(xué)報》、《常德師院學(xué)報》、《湖南經(jīng)濟報》、《經(jīng)濟環(huán)境論》等報刊或出版物上發(fā)表了12篇學(xué)術(shù)論文。