江西省社會(huì)科學(xué)研究院何友良研究員主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《蘇區(qū)制度、社會(huì)和民眾研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào) 04BDJ001），最終成果為同名專著。

　　這項(xiàng)成果全面考察中國(guó)蘇維埃制度及其規(guī)制下蘇區(qū)社會(huì)的來(lái)龍去脈，重點(diǎn)研究蘇維埃制度、蘇區(qū)社會(huì)、革命與社會(huì)中的民眾三個(gè)基本問(wèn)題及其相互關(guān)系，注重解讀蘇區(qū)基層政權(quán)、社會(huì)組織、各階級(jí)階層民眾、制度與政策績(jī)效等問(wèn)題，從蘇維埃制度的興替得失和價(jià)值影響探究中國(guó)革命這一階段的主體實(shí)踐、實(shí)際內(nèi)容和歷史定位。其主要觀點(diǎn)是：

　　1.蘇維埃制度在中國(guó)的建立和取消，是一個(gè)存續(xù)10年的客觀歷史存在，具有時(shí)代性和合理性。首先，蘇維埃制度在中國(guó)出現(xiàn)具有深刻的時(shí)代背景和政治文化基礎(chǔ)，是中國(guó)第一代馬克思主義者在當(dāng)時(shí)條件下既有自覺(jué)成分而又被迫無(wú)奈的選擇�！白杂X(jué)”是指在近代高潮迭起的救國(guó)思潮下，李大釗、陳獨(dú)秀等在經(jīng)歷民主立憲制、民主共和制的紛亂無(wú)助后，從中華民族的近代遭遇和尋求崛起的角度認(rèn)識(shí)十月革命和蘇維埃制度，并視之為解決中國(guó)問(wèn)題的根本方法。因此，實(shí)行社會(huì)革命，建立蘇維埃社會(huì)制度，成為中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí)所選擇的救國(guó)救民道路。“被迫”是指由國(guó)民黨對(duì)共產(chǎn)黨人的排斥與殺戮促成。突然降臨的分裂與殺戮，斷絕了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)民黨建國(guó)方案的認(rèn)同，也使中國(guó)共產(chǎn)黨面臨生死存亡的危機(jī)和如何堅(jiān)持革命的問(wèn)題。由于共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)的支持，中國(guó)共產(chǎn)黨得到了解決這兩個(gè)問(wèn)題的外部支持，蘇維埃革命遂在南方農(nóng)村興起，蘇維埃制度成為中國(guó)共產(chǎn)黨以革命改造中國(guó)的制度模式和路徑選擇。其次，1937年取消蘇維埃制度是中國(guó)共產(chǎn)黨的自覺(jué)行為，是在民族存亡的新形勢(shì)下，將民族利益放在階級(jí)利益之上，為實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)抗日救亡圖存而主動(dòng)實(shí)行的選擇。期間，也包含著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)蘇維埃制度內(nèi)在弊端的深刻反省。蘇維埃制度的采用和放棄，都使危難中的中國(guó)共產(chǎn)黨具有了相對(duì)于國(guó)民黨的制度競(jìng)爭(zhēng)力，從而爭(zhēng)取了人民群眾，解決了革命與民族的生存之道。在采用和取消蘇維埃制度上，中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)時(shí)關(guān)于“兩個(gè)必要、兩個(gè)正確”的解釋，反映了歷史的實(shí)際。

　　2.中國(guó)蘇維埃制度是模仿蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物，從制度、社會(huì)到機(jī)構(gòu)名稱都充溢著濃郁的蘇聯(lián)色彩，但期間也具有中國(guó)的元素、特點(diǎn)和創(chuàng)造。一是對(duì)蘇聯(lián)制度套用中有創(chuàng)造，它既表現(xiàn)在革命地域和對(duì)象的不同，更表現(xiàn)在蘇維埃政權(quán)建立的方式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和政權(quán)性質(zhì)的不同。二是對(duì)資本主義政制否定中有吸納，最明顯且出色的即對(duì)現(xiàn)代審計(jì)制度的吸納和使用。三是著力于改變國(guó)家與社會(huì)、地方、人民的關(guān)系，在地方各級(jí)政權(quán)的構(gòu)成與運(yùn)行上，植入了以選舉和會(huì)議為中心的民主新內(nèi)容。四是開(kāi)啟了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的新探索。然而，蘇維埃制度也存在難以排除的根本局限，即制度藍(lán)本與中國(guó)革命性質(zhì)不對(duì)應(yīng)，從而造成了階級(jí)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系過(guò)于狹窄和緊張，引發(fā)了許多政策和社會(huì)問(wèn)題。

　　3.蘇區(qū)基層政權(quán)是蘇維埃制度和社會(huì)的核心優(yōu)勢(shì)，其構(gòu)架與功能改變了傳統(tǒng)的國(guó)家與地方的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了基層政權(quán)和社會(huì)的重建及國(guó)家權(quán)力向最基層農(nóng)村社會(huì)的延伸。蘇區(qū)注重基層政權(quán)建置，建設(shè)了縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，尤以市、鄉(xiāng)蘇維埃作為國(guó)家政權(quán)的基本組織，將最基層社會(huì)納入了正式行政體系�；鶎诱�權(quán)在農(nóng)村社會(huì)中發(fā)揮著全面的行政管理與社會(huì)組織的職能，是一種全能型政權(quán)。從本質(zhì)上說(shuō)，蘇區(qū)基層政權(quán)的結(jié)構(gòu)和職能，是民眾權(quán)利、義務(wù)和蘇區(qū)社會(huì)模式、規(guī)范及其實(shí)現(xiàn)方式的完整體現(xiàn)，在性質(zhì)、運(yùn)行方式和與群眾的關(guān)系3個(gè)重要方面與舊制度下的鄉(xiāng)村權(quán)力體制具有重大區(qū)別，它是對(duì)傳統(tǒng)地主鄉(xiāng)紳政治的超越，對(duì)平衡和協(xié)調(diào)國(guó)家與地方、社會(huì)的關(guān)系，提升國(guó)家對(duì)社會(huì)的動(dòng)員和整合能力，效用明顯。

　　4.群眾性社團(tuán)組織的建置與壯大，從根本上改變了政權(quán)與社會(huì)、國(guó)家與人民的關(guān)系，成為蘇區(qū)社會(huì)運(yùn)行、力量組合和民眾參與的重要渠道，是蘇維埃制度和社會(huì)的另一核心優(yōu)勢(shì)�！叭罕娊M織發(fā)達(dá)，沒(méi)有人不有他特殊利益的團(tuán)體”成為蘇區(qū)社會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。蘇區(qū)社團(tuán)包括直接組織工農(nóng)政治生活和維護(hù)其基本權(quán)利的組織、純政治性宣傳性組織、慈善救濟(jì)性組織、經(jīng)濟(jì)類組織和軍事自衛(wèi)性組織等。新社會(huì)組織的建立，是對(duì)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系和國(guó)家與人民關(guān)系的革命，從本質(zhì)上說(shuō)是一種新社會(huì)力量的培育和現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的生成。它不但為擴(kuò)大民眾政治參與提供了合法性途徑，而且成為整合基層社會(huì)的新平臺(tái)，有助于調(diào)適政權(quán)與社會(huì)、政權(quán)與民眾的關(guān)系，保障人民群眾的社會(huì)地位和合法利益。它初步提出了實(shí)行農(nóng)村社會(huì)民眾自治的新路向，是蘇區(qū)社會(huì)重建中富有現(xiàn)代意義的創(chuàng)舉之一。

　　5.蘇維埃制度和社會(huì)的又一核心優(yōu)勢(shì)是擴(kuò)大民眾的政治參與，以合法性制度設(shè)置保證工農(nóng)大眾在國(guó)家社會(huì)中的地位�！耙磺懈锩�都包含著政治參與的擴(kuò)大”。蘇維埃制度的設(shè)置，將工農(nóng)大眾放到了社會(huì)的首要位置，為民眾參與政治提供了制度化合法性渠道，突出了制度與社會(huì)的人民性和階級(jí)性，確立了工農(nóng)大眾的主體地位和動(dòng)力作用。民眾通過(guò)合法性渠道以多種方式投入到政治和社會(huì)活動(dòng)中，如直接參加政權(quán)和議理政事、作為選民參加選舉和提案活動(dòng)、通過(guò)社團(tuán)組織融入政治、參加政治活動(dòng)等是蘇區(qū)民眾參與政治的主要方式。蘇維埃制度為民眾參與政治提供制度化渠道，民眾通過(guò)合法性渠道以多種方式投入到政治和社會(huì)活動(dòng)中，與作為主導(dǎo)者的政黨、政權(quán)協(xié)同奮斗，是蘇區(qū)民眾參與政治的基本模式。總體而言，蘇區(qū)的民眾政治參與，對(duì)蘇維埃政治是一種制度性建置，表現(xiàn)出其民主性和人民性的基本性質(zhì)，對(duì)民眾是一種有益和有效的政治訓(xùn)練，促使他們改變過(guò)去不聞不問(wèn)家外事的習(xí)性，逐漸接受政治意識(shí)和新鮮觀念并在工作創(chuàng)造性上表現(xiàn)出來(lái)。蘇區(qū)政治參與也存在不平衡，主要是各階層的參與度并不一致，參與的內(nèi)容和程度也有不同。

　　6.蘇維埃制度的采用和實(shí)踐，作為一種政治社會(huì)制度模式的探索與實(shí)驗(yàn)，既有重要的成果，也有重要的教訓(xùn)，它們是中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)、把握中國(guó)社會(huì)和中國(guó)革命的寶貴資源，對(duì)后來(lái)中國(guó)歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精神遺產(chǎn)而言，一是它開(kāi)創(chuàng)了近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)更新、社會(huì)重建的歷史新進(jìn)程，為推進(jìn)中國(guó)社會(huì)的改造和進(jìn)步做出了重要的貢獻(xiàn)。二是它揭開(kāi)了以新的政治制度改造傳統(tǒng)農(nóng)村的大幕，為農(nóng)村社會(huì)變革提供了初步的框架與思路。三是它形成了以中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為核心的基本制度遺產(chǎn)和精神價(jià)值，并在其后的革命和建設(shè)中發(fā)揮著重要的影響。其中最重要的也是后來(lái)影響最為長(zhǎng)久的政治遺產(chǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇區(qū)建基的執(zhí)政制度及其一系列基本準(zhǔn)則、精神觀念和活動(dòng)方式，提倡和實(shí)踐的一系列思想觀念，如人民當(dāng)家作主、工農(nóng)聯(lián)盟、社會(huì)平等、公平正義、婦女解放、婚姻自由和保護(hù)兒童、文明衛(wèi)生、嚴(yán)禁煙賭嫖盜和反對(duì)封建迷信等等，在形成和構(gòu)建中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本理念、基本價(jià)值觀念和主流意識(shí)形態(tài)方面發(fā)揮了起步和開(kāi)端的作用，不少內(nèi)容至今得以承繼和留傳，依然成為社會(huì)運(yùn)行的有效原則。四是蘇維埃制度的實(shí)行和社會(huì)的重建，影響了國(guó)民黨和全社會(huì)，加深了南京國(guó)民政府和各界人士對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀尤其是農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)注。五是蘇區(qū)時(shí)期制度創(chuàng)設(shè)和社會(huì)重建中的教訓(xùn)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期及其后思考制度建設(shè)和社會(huì)政策的重要借鑒。中國(guó)蘇維埃制度屬于非原生型的政治社會(huì)制度，在實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)現(xiàn)其基本價(jià)值的同時(shí)，也覺(jué)察出其不適應(yīng)中國(guó)革命實(shí)際的內(nèi)在弊病。南方蘇區(qū)的實(shí)踐和陜北蘇區(qū)時(shí)期的反省，為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政治制度的認(rèn)識(shí)提供了富有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。

　　這項(xiàng)成果的學(xué)術(shù)價(jià)值在于：以新的研究視角和大量第一手史料為基礎(chǔ)，在近代社會(huì)進(jìn)步的背景下考察中國(guó)蘇維埃制度與社會(huì)史，對(duì)蘇區(qū)社會(huì)和民眾狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)、整體和深入的闡釋，揭示了蘇維埃制度興替的歷史價(jià)值和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。這在對(duì)蘇區(qū)歷史的認(rèn)識(shí)上具有較高的深度，有助于深化對(duì)蘇維埃革命的學(xué)術(shù)研究，進(jìn)一步推進(jìn)蘇區(qū)史的學(xué)術(shù)建設(shè)。成果的現(xiàn)實(shí)意義在于：對(duì)蘇區(qū)制度和社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的梳理，有助于進(jìn)一步揭示中國(guó)革命進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)步的深刻內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和致力社會(huì)改造的思考與貢獻(xiàn)，總結(jié)富有久遠(yuǎn)價(jià)值的精神財(cái)富，探討農(nóng)村社會(huì)改造的路徑和方法，為新世紀(jì)我國(guó)社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)提供有益的歷史借鑒。