中共江西省委黨校曾志剛同志主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利問(wèn)題研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為08BDJ023），最終成果為同名專著。課題組主要成員：黃明哲、賴路成、潘澤林、楊會(huì)清、盧文華、王永華。

　　成果的主要內(nèi)容和重要觀點(diǎn)如下。

　　1．概括了黨員主體地位、黨員民主權(quán)利的科學(xué)內(nèi)涵。黨員主體地位是指廣大黨員在黨內(nèi)生活及黨的實(shí)踐活動(dòng)中居于主導(dǎo)的決定地位，是“權(quán)利主體”和“義務(wù)主體”的有機(jī)統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為：黨員，特別是普通黨員的主體意識(shí)強(qiáng)；黨員的民主權(quán)利充分得到保障；黨員積極主動(dòng)地履行義務(wù)，并在社會(huì)活動(dòng)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；黨內(nèi)事務(wù)能夠充分體現(xiàn)廣大黨員的意志；黨的建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)始終以黨員為主體來(lái)展開(kāi)。黨員民主權(quán)利是指黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)形式確認(rèn)的黨員在黨內(nèi)應(yīng)有的權(quán)力和利益。

　　黨員主體地位與黨員民主權(quán)利的關(guān)系：就其本質(zhì)而言，黨員主體地位就是黨員的民主權(quán)利。黨員民主權(quán)利既是黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的基礎(chǔ)；黨員民主權(quán)利的行使和保障是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的基本保障。因而，黨員主體地位與黨員民主權(quán)利是互為前提,互為保障的。

　　黨員主體地位的價(jià)值：指黨員如何表達(dá)其政治意愿，實(shí)現(xiàn)其政治理想，因而黨員主體地位的價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)層面上：一是骨干價(jià)值，這是黨員主體地位的根本價(jià)值所在；二是智庫(kù)價(jià)值，這是黨員主體地位的思想價(jià)值所在；三是凝聚價(jià)值，這是黨員主體地位的政治價(jià)值所在。

　　黨員主體地位的基本特征：指黨員主體地位本質(zhì)在各方面的體現(xiàn)。其內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面：一是理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，二是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，三是個(gè)體與群體的統(tǒng)一，四是地位和作用的統(tǒng)一，五是能力素質(zhì)與體制機(jī)制的統(tǒng)一。

　　尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的基本原則：民主平等、公開(kāi)公正、民主集中制、監(jiān)督制約、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、實(shí)事求是等。

　　2．探討了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利具有的重大理論和實(shí)踐意義。尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是黨內(nèi)民主建設(shè)的重要組成部分。堅(jiān)持黨員在黨的建設(shè)理論和實(shí)踐中的主體地位是馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)的一貫主張，是以人為本思想在黨內(nèi)生活中的集中體現(xiàn)，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是建設(shè)和諧政黨與和諧社會(huì)的有效舉措，對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　3．提出了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求的觀點(diǎn)。尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求，是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要基礎(chǔ)。因此，必須把尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要工作來(lái)抓，著力教育黨員主體充分認(rèn)識(shí)和積極行使民主權(quán)利，努力拓寬黨員發(fā)揮主體作用的渠道，引導(dǎo)黨員科學(xué)正確地行使民主權(quán)利，強(qiáng)化黨員意識(shí)；建立健全黨員主體民主權(quán)利保障機(jī)制，使黨員主體的民主權(quán)利得到充分有效的行使，不斷促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

　　4．提出了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利是提高黨的執(zhí)政能力的重要基石的觀點(diǎn)。黨的執(zhí)政能力來(lái)自黨的組織的整體能力和包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的黨員能力兩個(gè)方面，而這兩個(gè)方面都與尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利密切相關(guān)。因?yàn)辄h員的主體地位和民主權(quán)利是提高黨員個(gè)體能力與黨的整體能力的內(nèi)在動(dòng)力，只有黨員的主體地位得到了尊重和黨員的民主權(quán)利得到了保障，黨員具有對(duì)黨的事業(yè)自覺(jué)認(rèn)同、自覺(jué)參與、自覺(jué)奮斗的主體意識(shí)，才能提高自身的執(zhí)政能力，進(jìn)而為提高黨組織的整體執(zhí)政能力做出積極的貢獻(xiàn)。尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利方面存在的不足將會(huì)給黨的執(zhí)政能力帶來(lái)一定的制約。因此，對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，必須在尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利方面有所作為，以此保證黨員的積極性、主動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性活力的充分發(fā)揮，不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。作為黨員，也必須增強(qiáng)主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，著力加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力貢獻(xiàn)自己的一份力量。

　　5．提出了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利有利于反腐倡廉建設(shè)的觀點(diǎn)。腐敗的要害和核心是權(quán)力的濫用，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)就是要有效遏制權(quán)力濫用的腐敗行為，而尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利具有預(yù)防腐敗發(fā)生和及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的功能，具有控制腐敗、終止腐敗、提升反腐能力的作用。因此，在反腐倡廉建設(shè)中必須尊重黨員的主體地位和保障黨員的民主權(quán)利；必須加強(qiáng)以黨章為核心的黨員主體地位和民主、權(quán)利意識(shí)教育，增強(qiáng)全體黨員的主體地位和民主、權(quán)利意識(shí)；必須大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，加大黨組織工作的透明度，落實(shí)好黨員的知情權(quán)；必須保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，理順和糾正權(quán)力授受關(guān)系；必須保障黨員的參與權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán)；必須保障黨員的批評(píng)權(quán)、揭發(fā)檢舉權(quán)和署名權(quán)；必須建立和完善黨員主體行使民主權(quán)利的保障機(jī)制。只有這樣,才能更好地發(fā)揮黨員主體在反腐倡廉建設(shè)中的作用，反腐倡廉建設(shè)才能得到不斷加強(qiáng)并取得實(shí)效。

　　6．提出了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利是增進(jìn)黨內(nèi)和諧有效舉措的觀點(diǎn)。尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利是增進(jìn)黨內(nèi)和諧的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,是以黨內(nèi)和諧促社會(huì)和諧的根本要求，是科學(xué)發(fā)展觀在黨內(nèi)和諧建設(shè)中的重要體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)以黨內(nèi)民主促黨內(nèi)和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧,要著力提高黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和民主素質(zhì)，促進(jìn)黨員群眾與黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的和諧；要著力保障黨內(nèi)選舉的公信度，促進(jìn)黨組織活動(dòng)與黨的制度之間的和諧；要著力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)黨組織與黨員之間的和諧；要著力提高黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效，維護(hù)黨員與黨組織之間的和諧；要著力建立和完善黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，鞏固和發(fā)展黨組織與黨員之間的和諧。只有這樣,才能更好地尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧。

　　7．提出了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利是發(fā)揮黨員主體作用的基本前提的觀點(diǎn)。尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利、發(fā)揮黨員主體作用是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的根本要求,是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的關(guān)鍵,是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的自身建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，黨員主體作用的發(fā)揮總體情況是好的,但與時(shí)代發(fā)展的要求相比仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。因此,發(fā)揮黨員主體作用必須確立正確的基本原則；必須強(qiáng)化黨員意識(shí)，尤其是黨員的主體意識(shí)；必須努力推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新；必須營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

　　8．提出了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利必須增強(qiáng)黨員權(quán)利義務(wù)意識(shí)的觀點(diǎn)�！皼](méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)�！贝_立黨員主體地位，在保障黨員民主權(quán)利的同時(shí)，內(nèi)在地要求黨員履行應(yīng)盡的義務(wù)。堅(jiān)持黨員主體地位，就是堅(jiān)持黨員在黨內(nèi)的“主人翁”地位，它實(shí)際上包含“權(quán)利主體”和“義務(wù)主體”兩個(gè)方面的含義，是兩者有機(jī)的統(tǒng)一。因此，尊重黨員主體地位，一要正確認(rèn)識(shí)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的重要性，二要建立健全黨內(nèi)科學(xué)的權(quán)力和運(yùn)行機(jī)制，三要在黨內(nèi)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，四要完善組織重視、主體覺(jué)悟、制度保障等實(shí)現(xiàn)途徑。

　　9．提出了尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利必須提高黨員民主素質(zhì)的觀點(diǎn)。提高黨員民主素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和行使黨員民主權(quán)利的前提，是提高黨員民主能力的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨內(nèi)民主制度和實(shí)現(xiàn)民主制度功能的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和組織生活民主化的保證。當(dāng)前，黨員民主素質(zhì)總體情況是好的，但也存在著與實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和行使黨員民主權(quán)利不相適應(yīng)的問(wèn)題。為此，提高黨員民主素質(zhì)必須不斷提高黨員的文化素質(zhì)，不斷肅清封建殘余思想的影響，不斷增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)，不斷提高黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主素養(yǎng)。

　　10．提出了完善黨代會(huì)常任制是尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的有效途徑的觀點(diǎn)。堅(jiān)持和完善黨代會(huì)常任制是發(fā)展黨內(nèi)民主、尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的有效途徑和重要載體，也是實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的制度保障。當(dāng)前，黨代會(huì)常任制建設(shè)與尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的要求仍然存在不相適應(yīng)的方面。因此，堅(jiān)持和完善黨代會(huì)常任制要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，突出強(qiáng)化黨員主體意識(shí)，建立和完善黨代會(huì)常任制的制度體系，創(chuàng)新黨代表的選舉方式，構(gòu)建黨代表行使權(quán)利和發(fā)揮作用的保障機(jī)制。只有這樣，才能更好地為實(shí)現(xiàn)黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利拓寬渠道，確保黨代會(huì)常任制健康地向前發(fā)展。

　　11．比較系統(tǒng)地總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。80多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利方面不但積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也留下了深刻的教訓(xùn)�？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)今天以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的借鑒意義。

　　12．較為全面地分析了國(guó)外政黨尊重黨員主體地位和保障黨員民主權(quán)利的實(shí)踐及啟示。國(guó)外一些政黨通過(guò)擴(kuò)大黨員的知情權(quán)，提高黨員的政治參與熱情，解決黨員的政治淡漠以及同政黨日益疏遠(yuǎn)的矛盾；實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)作公開(kāi)化、透明化，解決好黨內(nèi)權(quán)力運(yùn)作的不透明狀況；調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)決策的積極性，解決好黨員參與黨內(nèi)決策不足的現(xiàn)實(shí)；實(shí)現(xiàn)黨員有效監(jiān)督，解決好黨員監(jiān)督的“虛化”、“弱化”難題；利用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代媒介，應(yīng)對(duì)信息化削弱政黨對(duì)政治信息的壟斷、詮釋和控制權(quán)，重新激活政黨與黨員之間的直接聯(lián)系。這些做法及經(jīng)驗(yàn)為我黨尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利和發(fā)揮黨員的主體作用，提供了有益的借鑒和啟示。