首都師范大學(xué)王淑芹教授主持的2011年度國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信制度體系建設(shè)研究”課題組，于2012年3月24日在京舉辦“社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)理論與實(shí)踐高端論壇”。全國(guó)政協(xié)社法委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院法制辦原主任曹康泰、國(guó)務(wù)院法制辦財(cái)政金融司司長(zhǎng)劉長(zhǎng)春、北京市法制辦副巡視員孔繁榮、中國(guó)倫理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)萬俊人教授等出席會(huì)議并講話。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評(píng)估中心相關(guān)研究成員以及課題組全體成員參加了此次論壇。

　　項(xiàng)目首席專家王淑芹教授首先向與會(huì)專家介紹了本課題多學(xué)科、多視角的綜合性、交叉性研究特征，強(qiáng)調(diào)本課題理論聯(lián)系實(shí)際的對(duì)策研究屬性，進(jìn)一步指出本課題研究不僅要深化社會(huì)誠(chéng)信的相關(guān)理論，而且要注重誠(chéng)信制度體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性、政策性和針對(duì)性研究。為此，本課題既需要向政府相關(guān)部門全面了解社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的情況，也愿意為政府部門相關(guān)制度的制定貢獻(xiàn)課題組的智慧。

　　與會(huì)專家充分肯定課題研究的重大意義，認(rèn)為社會(huì)誠(chéng)信是一個(gè)全社會(huì)普遍關(guān)注、亟待從制度層面加以解決的重大研究課題。當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，要以公民誠(chéng)信為基礎(chǔ)、企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)、政府誠(chéng)信為關(guān)鍵，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信體系，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。課題組在理論研究的基礎(chǔ)上，要深入社會(huì)實(shí)際進(jìn)行廣泛的調(diào)研，摸清我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀，尤其是從各個(gè)層面對(duì)社會(huì)各種不誠(chéng)信行為作出具體而透徹的分析；要探究社會(huì)誠(chéng)信缺失的深層次原因，找出問題的癥結(jié)所在；要針對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問題提出切實(shí)可行的解決辦法，為政府決策和社會(huì)生活提供有效參考。曹康泰主任結(jié)合自身長(zhǎng)期從事法制工作的實(shí)踐，重點(diǎn)介紹了制度制定過程中應(yīng)注意的問題，對(duì)課題組開展社會(huì)誠(chéng)信制度的研究提供了針對(duì)性的指導(dǎo)。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，商業(yè)欺詐、學(xué)術(shù)不端等社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，已嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步。劉長(zhǎng)春司長(zhǎng)結(jié)合國(guó)務(wù)院推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的工作部署，重點(diǎn)介紹了即將出臺(tái)的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的進(jìn)展情況和主要內(nèi)容。她對(duì)《條例》的基本精神、管理范圍、征信機(jī)構(gòu)、征信業(yè)務(wù)規(guī)則、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的說明，使與會(huì)學(xué)者對(duì)即將出臺(tái)的《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的法規(guī)精神有了更加準(zhǔn)確的領(lǐng)會(huì)和把握。劉司長(zhǎng)還對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家征信機(jī)構(gòu)如鄧白氏信用信息采集的原則和方法進(jìn)行了介紹，并對(duì)中外信用信息采集的主要內(nèi)容進(jìn)行了比較，開闊了與會(huì)者的研究視域。

　　一些實(shí)際部門工作者結(jié)合工作，介紹了北京市社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的相關(guān)情況，尤其是2002年由北京市人民政府頒布的《北京市行政機(jī)關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》，總結(jié)了北京社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)政府在誠(chéng)信制度建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建議課題組做好北京誠(chéng)信制度狀況調(diào)查研究的工作，要把不誠(chéng)信的危害說清楚，在制度設(shè)計(jì)中加大對(duì)重大不誠(chéng)信行為的懲戒力度；同時(shí)要注重道德教育和法治建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

　　與會(huì)專家充分肯定了課題組的綜合研究實(shí)力、與政府部門積極溝通的能力以及比較全面系統(tǒng)的研究設(shè)計(jì)，并就課題研究的定位、研究的視野與方法提出了具體的建設(shè)性的建議：一是要對(duì)課題研究做出準(zhǔn)確定位。要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，準(zhǔn)確把脈問題的癥結(jié)，要進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)研，對(duì)相關(guān)對(duì)策建議要有強(qiáng)有力的理論論證，課題組要為政府提供有價(jià)值的政策建議，發(fā)揮好專家智庫(kù)的作用。二是課題研究要拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)視野，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)誠(chéng)信制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。課題研究不僅要注重理論與邏輯論證，而且還要有法學(xué)和社會(huì)學(xué)的個(gè)案研究和分析，如對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本和新加坡等國(guó)家社會(huì)信用制度的個(gè)案解剖和案例分析。三是在課題研究中要進(jìn)一步厘清社會(huì)誠(chéng)信與社會(huì)信用、誠(chéng)信的顯性制度與隱性制度、法治與德治等一些具體關(guān)系。政府誠(chéng)信建設(shè)，要注重發(fā)揮領(lǐng)袖德性和官德的示范作用，公務(wù)員誠(chéng)信問題，不是純粹的道德問題，而是職責(zé)問題。

　　會(huì)上，課題組成員和與會(huì)專家還就一些具體問題進(jìn)行了深入探討。課題組表示要認(rèn)真研究并充分吸收專家們提出的意見和建議，加強(qiáng)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的對(duì)接，使課題研究成果根植于現(xiàn)實(shí)土壤，為我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

　?。ㄕn題組供稿）