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學(xué)壇新論

為什么工業(yè)革命發(fā)生在18世紀(jì)的英國

——馬德斌教授在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)史學(xué)講壇的講演

  2012年05月28日13:58  來源:文匯報(bào)

  為什么工業(yè)革命獨(dú)獨(dú)在英國發(fā)生?我們喜歡找到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),但工業(yè)革命是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程,可能牽扯到各種各樣的問題,只是聚焦在工業(yè)革命這一時(shí)點(diǎn)就會(huì)產(chǎn)生很大的誤解。

  馬德斌 1998年獲得美國北卡羅來納大學(xué)博士學(xué)位,曾在美國、日本等多所大學(xué)任教與訪問研究,現(xiàn)為英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)史系終身副教授、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)史學(xué)系海外聯(lián)席系主任,新一屆國際經(jīng)濟(jì)史學(xué)大會(huì)(IEHA)秘書長(zhǎng)。主要研究興趣為中國以及東亞的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、制度與法律對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響、中國與東亞其他國家以及歐洲國家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較。在Journal of Economic History等國際知名經(jīng)濟(jì)史學(xué)期刊上發(fā)表十多篇論文,在海內(nèi)外出版編輯多本專著文集等。

  工業(yè)革命與大分流

  18世紀(jì)末源于英國的工業(yè)革命是經(jīng)濟(jì)史研究中最重要的課題之一,這場(chǎng)革命意義十分重大,從根本上改變了生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。亞當(dāng)·斯密1776年出版《國富論》時(shí),正是工業(yè)革命前夕,在他眼里,專業(yè)分工是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力,但他沒有想到技術(shù)革命有如此巨大的可能性和推動(dòng)力,不僅改變了一個(gè)國家的命運(yùn),也改變了整個(gè)世界的格局。工業(yè)革命把英國從歐洲的邊緣帶入世界的中心,把一個(gè)不起眼的陰暗、潮濕的小島變成了日不落的帝國。同時(shí),在喬叟與莎士比亞文學(xué)中造就的僅六七百年的現(xiàn)代英語,通過殖民等渠道廣泛傳播,最終成為一種全球性語言。

  一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和史學(xué)家,如加州大學(xué)的格雷戈里·克拉克和伽羅等人則把工業(yè)革命之前的世界簡(jiǎn)化為馬爾薩斯的世界:1700年前,英國工人的實(shí)際工資曲線基本上是平的,只有在工業(yè)革命以后,工資水平才扶搖直上,走出了馬爾薩斯陷阱。有研究表明,在工業(yè)革命之前或之初,全球收入分配不均等的原因大部分可以由國家內(nèi)部的收入分配不均等來解釋,而工業(yè)革命之后,則越來越需要由國與國之間的收入不均等來解釋,今天如果不扣除物價(jià)等因素,全球最富國家如瑞士的人均收入已經(jīng)是非洲最窮國家的40倍。這在工業(yè)革命之前是無法想像的。

  我現(xiàn)在舉另外兩個(gè)學(xué)者(布羅德伯里和古普塔)的研究來進(jìn)一步說明工業(yè)革命帶來的轉(zhuǎn)變。以工業(yè)革命中最重要的行業(yè)——紡織業(yè)為例,英國的棉紡業(yè)在工業(yè)革命之前本來是落后的,很長(zhǎng)一段時(shí)間里,歐洲人趨之若鶩的是印度的棉織品、中國的絲織品,就跟今天中國富人到倫敦買奢侈品一樣,是一種時(shí)髦。對(duì)于荷蘭與英國的東印度公司而言,很大一部分工作就是到亞洲采購。但在當(dāng)時(shí),比如1680年英國工人的工資已是印度工人的4倍,原材料、資本的價(jià)格也和印度差不多,英國資本相對(duì)廉價(jià)但人工價(jià)格較高,英國的生產(chǎn)成本并沒有優(yōu)勢(shì),技術(shù)上也落后,這種情況下它的紡織業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)力可言?傻搅19世紀(jì),經(jīng)過工業(yè)革命的洗禮,盡管英國總的生產(chǎn)要素成本仍高于印度,但它的棉紗卻能以印度一半的價(jià)格銷售,還不賠本。因?yàn)橐詣?dòng)力為基礎(chǔ)的技術(shù)革命使英國能夠更便宜地生產(chǎn)這些東西,在成本不降低的情況下,大大降低了產(chǎn)品的價(jià)格。布羅德伯里和古普塔應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)和費(fèi)用函數(shù)的原理做計(jì)量分析,說明在17世紀(jì)到19世紀(jì)末的階段,工業(yè)革命使英國與印度在紡織業(yè)上發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。事實(shí)上,英國的機(jī)制紡紗產(chǎn)品不但摧垮了印度的傳統(tǒng)手紡紗業(yè),也解體了中國從黃道婆開始起源的手紡紗業(yè),英國成為世界工廠,其紡織品與機(jī)器出口到全世界。

  為什么工業(yè)革命會(huì)發(fā)生在18世紀(jì)的英國?從經(jīng)濟(jì)史角度看,這是一個(gè)非常古老的題目,以前大家問的最多的是,工業(yè)革命為什么發(fā)生在英國而不是荷蘭?因?yàn)楹商m至少在英國之前是當(dāng)時(shí)歐洲最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體,英國工業(yè)革命前的很多制度都是從荷蘭借鑒而來。相比之下,英吉利海峽的阻隔,使很多先進(jìn)的東西從歐州大陸傳到英國有時(shí)間差。還有,工業(yè)革命為什么發(fā)生在英國而不是法國?法國的國家制度發(fā)展較早,一直想成為世界中心。而如果我們看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn),文藝復(fù)興時(shí)代的威尼斯、佛羅倫薩,這些都是歐洲文化一度最燦爛、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方,為什么這些地方都沒有發(fā)生工業(yè)革命,而獨(dú)獨(dú)發(fā)生在英國的中北部,像曼徹斯特、蘭開夏這些英國相對(duì)貧窮落后的地區(qū),并繼而席卷英國乃至世界?

  前些年彭慕蘭教授提出的“大分流”問題,也從另一角度提出了為什么工業(yè)革命沒有發(fā)生在18世紀(jì)中國發(fā)達(dá)的江南地區(qū)的命題。江南的手工業(yè)特別是紡織業(yè)也很發(fā)達(dá)。李約瑟很早就研究了中國的悠久技術(shù)傳統(tǒng),他認(rèn)為在宋朝,也就是西歐最黑暗的中世紀(jì),中國的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到頂峰,四大發(fā)明領(lǐng)先世界,所以工業(yè)革命為什么不在那時(shí)發(fā)生就是所謂的“李約瑟難題”。我們甚至可以擴(kuò)展來看,為什么工業(yè)革命不發(fā)生在印度?印度的孟加拉灣條件也可以。為什么不是中東呢?中東有很悠久的歷史,伊斯蘭教的興起從公元600年開始,流傳到各地,古希臘的大量文獻(xiàn)被翻譯成阿拉伯語,歐州的文藝復(fù)興,也依賴于阿拉伯語的古希臘文獻(xiàn)轉(zhuǎn)譯與文化倒流,不僅如此,即使到近代,伊斯蘭文明的奧斯曼帝國也打敗了東羅馬帝國,并一直和西歐競(jìng)爭(zhēng)到17、18世紀(jì)。

  為什么工業(yè)革命獨(dú)獨(dú)在英國發(fā)生?我們喜歡找到一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),但工業(yè)革命是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過程,可能牽扯到各種各樣的問題,光聚焦在工業(yè)革命這一時(shí)點(diǎn)就會(huì)產(chǎn)生很大的誤解。我將從第一次工業(yè)革命作為一個(gè)動(dòng)力革命說起,倒溯到之前17世紀(jì)英國所發(fā)生的許多重大轉(zhuǎn)變,就是所謂的金融和財(cái)政革命。在財(cái)政、金融革命的背后是政治制度的革命。工業(yè)革命之前還有科學(xué)革命,像英國的牛頓、法國的笛卡爾都對(duì)科學(xué)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但一般認(rèn)為在第一次工業(yè)革命中,科學(xué)并不重要,主要都是手工業(yè)匠人的一些技術(shù)改良,靠的是長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累,他們并沒有受過很高的教育。但是第一次工業(yè)革命和以前最大的不同就是,之后又有了第二次、第三次產(chǎn)業(yè)革命,這些顯然都是需要科學(xué)基礎(chǔ)的推動(dòng),17世紀(jì)歐州科學(xué)革命的重要性在這里就顯現(xiàn)了出來。

  工業(yè)革命與資源稟賦

  工業(yè)革命實(shí)際上就是動(dòng)力革命,以前的驅(qū)動(dòng)力是人力或畜力,有些會(huì)用風(fēng)力、水力。但是工業(yè)革命最大的特點(diǎn)就是用燃料作為能源代替了人力,這也是英國的紡織業(yè)、特別是紗紡業(yè)成功的最重要因素。動(dòng)力驅(qū)動(dòng)能使紡紗工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到手紡工人的40倍。所以,這就是為什么英國在勞動(dòng)力價(jià)格很高的情況下依然可以生產(chǎn)出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的原因。

  第一次工業(yè)革命的發(fā)生有幾個(gè)必要條件:首先是燃料原料,這個(gè)就可以解釋工業(yè)革命為什么沒有發(fā)生在荷蘭了,因?yàn)楹商m雖然是當(dāng)時(shí)世界上最發(fā)達(dá)的國家,但它沒有煤,同樣,中國最發(fā)達(dá)的江南地區(qū)也缺乏煤礦資源。當(dāng)然,煤礦資源只是一方面。工業(yè)革命另一個(gè)最大的特點(diǎn)就是用機(jī)器來替代人的勞動(dòng),所以必須要有鐵礦業(yè)與機(jī)器制造業(yè)(哪怕是手工的)為基礎(chǔ)。最后一個(gè)重要的因素:由于工業(yè)革命用機(jī)器代替勞動(dòng)力,所以很適合于一個(gè)勞動(dòng)力工資比較高而煤礦資源價(jià)格比較低的地方,這樣看來,工業(yè)革命發(fā)生在工人工資相對(duì)較高(相對(duì)于南歐和其他地區(qū))而煤資源又比較豐富的英國北部不完全是偶然的。

  生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格影響生產(chǎn)技術(shù)的選擇是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的老命題,在同樣的技術(shù)下,英國的生產(chǎn)采用較多比例的資本與能源和更少的勞動(dòng)力;而中國在同樣的情況下,是用較少的資本與能源和較多的勞動(dòng)力,這種選擇符合兩地生產(chǎn)要素價(jià)格的相對(duì)差異。因?yàn)橹袊膭趧?dòng)力相對(duì)來說更便宜。這一點(diǎn)在最近荷蘭學(xué)者范·贊登和中國學(xué)者李伯重的比較研究中也提到,比如中國以前有拉船的纖夫,但荷蘭是靠馬匹來拉動(dòng),因?yàn)槿肆μF了。還有一個(gè)比較好的例子就是活字印刷;钭钟∷⑹侵袊l(fā)明的,但中國最后應(yīng)用得并不多,最常用的還是雕版印刷;钭钟∷⒃15世紀(jì)后對(duì)歐洲的新教革命起到很大作用,活字印刷出來的第一本書就是《圣經(jīng)》。因?yàn)閷?duì)于中國而言,雕版印刷的資本含量很低,手工含量較高;活字印刷需要制造鐵的機(jī)器,對(duì)資本要求較高,就不合算了。其實(shí),要素價(jià)格的命題在史學(xué)家中也經(jīng)常被提起,馬克·埃爾溫有一個(gè)很有名的理論叫“高水平陷阱”,說在元朝有一個(gè)很大的轉(zhuǎn)輪,可以節(jié)省很多勞動(dòng)力,但是后來就慢慢消失了。他認(rèn)為最主要的原因就是勞動(dòng)力過剩。另外,趙岡也提出過相同說法,與黃宗智的“內(nèi)卷化”論點(diǎn)也相符。

  最近,牛津大學(xué)的羅伯特·艾倫教授在這個(gè)老命題中引入了新的計(jì)量和經(jīng)濟(jì)學(xué)模型分析。工業(yè)革命的技術(shù)通過英國的要素價(jià)格組合才能產(chǎn)生利潤(rùn),而在最初中國勞動(dòng)力非常便宜的條件下是不會(huì)有利潤(rùn)的。但工業(yè)革命不是一次性發(fā)明、以后就一勞永逸了,恰恰相反,新技術(shù)發(fā)明的不斷更新使技術(shù)變得越來越有競(jìng)爭(zhēng)力,機(jī)器的勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高到最后連勞動(dòng)力最便宜的地方也不得不轉(zhuǎn)向開始用機(jī)器來代替勞動(dòng)力,這就是后來手工業(yè)解體的開始,也是工業(yè)革命走向全球的開始。因此,英國工業(yè)革命的觸發(fā)有一個(gè)低能源價(jià)格、高工資、低資本價(jià)格的結(jié)合,但之后又有技術(shù)發(fā)明不斷更新的路徑依賴。

  從要素價(jià)格來解釋技術(shù)革新,從根本上說還是一個(gè)技術(shù)需求的理論,但它沒有一個(gè)供應(yīng)的理論:即對(duì)能源技術(shù)的需求并不一定導(dǎo)致供應(yīng)的產(chǎn)生。能源本身的技術(shù)開發(fā)也是一個(gè)過程,不能完全作為外在的條件,其背后也有制度等深層因素。這也是對(duì)這個(gè)所謂技術(shù)誘發(fā)創(chuàng)新的觀點(diǎn)所作的最根本的批評(píng)。所以有些學(xué)者,如喬爾·莫基爾,強(qiáng)調(diào)理解工業(yè)革命不能忽略17世紀(jì)科學(xué)革命與思想啟蒙運(yùn)動(dòng)的重要性。

  “工業(yè)革命不是一次性發(fā)明、以后就一勞永逸了,恰恰相反,新技術(shù)發(fā)明的不斷更新使技術(shù)變得越來越有競(jìng)爭(zhēng)力,機(jī)器的勞動(dòng)生產(chǎn)效率提高到最后連勞動(dòng)力最便宜的地方也不得不轉(zhuǎn)向開始用機(jī)器來代替勞動(dòng)力,這就是后來手工業(yè)解體的開始,也是工業(yè)革命走向全球的開始!

  工業(yè)革命與體制變革

  建立在生產(chǎn)要素價(jià)格上的分析沒有能解釋為什么英國和荷蘭在工業(yè)革命前夕工資已經(jīng)比較高而資本的成本較低了,即已經(jīng)達(dá)到一個(gè)比較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平了。一個(gè)重要的說法是工業(yè)革命前,英國已經(jīng)經(jīng)歷了商業(yè)與貿(mào)易革命。貿(mào)易革命對(duì)英國和荷蘭的崛起起了非常大的促進(jìn)作用,大西洋航線的發(fā)現(xiàn)與開拓和整個(gè)大西洋貿(mào)易的興起,以及南美洲和北美洲的相繼開發(fā),作用尤其明顯。歐洲的貿(mào)易中心慢慢走出了地中海,轉(zhuǎn)移到大西洋海岸。但是這樣的分析帶來更大的疑問,因?yàn)榇笪餮笞钤绲拈_發(fā)者是西班牙和葡萄牙。通過在南美洲的經(jīng)營與殖民,特別是銀礦的開發(fā)與出口,西班牙與葡萄牙已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)歐洲最強(qiáng)盛的國家,帶動(dòng)了所謂的歐洲價(jià)格革命和后來的重商主義政策。但奇怪的是,即便如此,最終從中得利最多的卻依然是英國和荷蘭。

  阿西墨格魯?shù)冉?jīng)濟(jì)學(xué)家提出,英國和荷蘭之所以發(fā)展起來,不只是由于外貿(mào)的興起,更同它的內(nèi)在體制有關(guān)。西班牙和葡萄牙的海外開放基本是以皇權(quán)和國家利益為驅(qū)動(dòng)力的,英國和荷蘭的海外開發(fā)則是以公司為動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的,東印度公司就是一個(gè)很好的例子。在荷蘭和英國有發(fā)達(dá)的國會(huì)制度,商人參政很早就開始出現(xiàn),政治本身的內(nèi)在價(jià)值和貿(mào)易的興起,兩者結(jié)合使商人的政治力量大大加強(qiáng),他們對(duì)規(guī)則加以干預(yù)和改變的力量也大大加強(qiáng),而這些規(guī)則的改變就帶動(dòng)了17世紀(jì)英國金融和財(cái)政制度的改革。

  中世紀(jì)歐洲的國會(huì)跟現(xiàn)在的概念很不一樣。那時(shí)的國會(huì)是代表地方勢(shì)力,或通俗地說是地方的土豪劣紳。以前召開國會(huì)也僅僅是在皇帝需要錢的時(shí)候,召集地方精英協(xié)商加稅。這和歐洲特別是英國中世紀(jì)大憲章以來的傳統(tǒng)有關(guān),皇帝征用子民財(cái)產(chǎn)的權(quán)力受到制約,精英們的產(chǎn)權(quán)也由漸漸發(fā)展起來的普通法界定與保護(hù),地方的自治權(quán)力也較高。皇帝加稅需要召集國會(huì),國會(huì)在一開始就跟稅收聯(lián)系起來,也就是所謂的“稅收與代議制的關(guān)聯(lián)”,這也是美國獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的口號(hào)。國會(huì)制度在中世紀(jì)大部分歐洲國家都有,但在有些國家不那么系統(tǒng),唯獨(dú)英國和荷蘭有一個(gè)全國性的框架,而它們的商人組織與影響在大西洋貿(mào)易發(fā)展之后越為強(qiáng)大。

  中世紀(jì)的歐洲皇權(quán)政府跟中國的封建政府有共通之處,沒有今天公共財(cái)政的概念,有的只是皇家的領(lǐng)地與財(cái)產(chǎn),也可以靠臨時(shí)性借款、賣官、濫發(fā)貨幣甚至強(qiáng)制征用或掠奪,所以財(cái)稅制度非常脆弱,沒有形成一個(gè)現(xiàn)代的納稅體系。今天的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)保護(hù)產(chǎn)權(quán)和制約國家權(quán)力,但實(shí)際問題是在國家綜合行政能力很低的時(shí)候,國家權(quán)力被濫用的機(jī)會(huì)也最大,一旦政府有財(cái)政問題,向商人掠奪、賴債甚至把債主趕出國門都可能會(huì)發(fā)生,這在某種程度上踐踏了產(chǎn)權(quán)。

  諾斯與溫格斯特在1989年發(fā)表的文章,把1688年的英國光榮革命解讀為國家轉(zhuǎn)型的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。很多革命都帶有偶然性。英國光榮革命起源于當(dāng)時(shí)席卷歐洲的宗教革命,英國也發(fā)生了新教和天主教的爭(zhēng)斗,以英國國會(huì)勢(shì)力為代表的政治力量,通過引進(jìn)外來的荷蘭皇帝,也引進(jìn)了荷蘭的經(jīng)濟(jì)制度。光榮革命最重要的作用就是推進(jìn)了英國現(xiàn)代國家制度的形成,執(zhí)行了《人權(quán)法案》,規(guī)定皇帝要定期召集國會(huì),國王要增加的財(cái)政預(yù)算必須經(jīng)過國會(huì)通過。為什么國會(huì)這么關(guān)心財(cái)政?因?yàn)閲鴷?huì)代表了有產(chǎn)者和商人的利益,他們自己是交稅者,就必須知道這些稅是派什么用途的,隨著國王權(quán)力的虛化,英國的政治架構(gòu)朝著現(xiàn)代君主立憲制演變。

  國會(huì)制約王權(quán)和掌控稅收,反而導(dǎo)致稅收大幅增加,其中重要的原因是所謂國家能力的增強(qiáng),特別是建立了現(xiàn)代的納稅制度和文官隊(duì)伍。文官隊(duì)伍的中立化與專業(yè)化保證了稅收直接進(jìn)入國庫,而不是被中飽私囊。更重要的是界定了納稅人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),這是光榮革命之后一個(gè)重要的制度建設(shè)。公共財(cái)政制度的建立帶動(dòng)了英國的公債市場(chǎng),堅(jiān)實(shí)的財(cái)政與國會(huì)的信譽(yù),提高了英國國債的信譽(yù)。與此同時(shí),在17世紀(jì)末由政府特許商人認(rèn)股而成立的英格蘭銀行,也開始經(jīng)營政府的公債市場(chǎng),同時(shí)也帶動(dòng)了倫敦的金融市場(chǎng),使倫敦發(fā)展成比荷蘭阿姆斯特丹規(guī)模更大的金融中心。隨著介入歐戰(zhàn)與殖民開發(fā),英國政府開支與借款也大幅上升,而公債的利率卻在下降,很重要的原因就是它的信譽(yù)度高,風(fēng)險(xiǎn)低,這就形成了一個(gè)良性循環(huán),構(gòu)成了17世紀(jì)的財(cái)政與金融革命。

  中國為什么沒有走上工業(yè)革命道路

  諾斯與溫格斯特對(duì)光榮革命的詮釋引發(fā)了不少非議,特別是聚焦關(guān)鍵時(shí)刻的方法會(huì)忽略歷史的連續(xù)性,尤其忽視了英國的財(cái)政金融制度有一個(gè)漫長(zhǎng)的從他國借鑒消化的過程。我們回到中國為什么沒有走上工業(yè)革命道路這一問題上。命題的復(fù)雜性在于:首先,工業(yè)革命為什么發(fā)生在歐洲,經(jīng)濟(jì)史并沒有定論;其次,英國工業(yè)革命的道路是否具有普遍性,也沒有定論。

  從表面上看,傳統(tǒng)中國在歷史上最早建立中央集權(quán)體制和以科舉為中心的文官體系,而中國的皇權(quán)是無邊的。這似乎都意味著中國會(huì)有很強(qiáng)的國家能力。但從稅收來講,中國中央稅率按人均來算,自宋朝以降,是在慢慢下降的,同時(shí)稅收構(gòu)成越來越依賴比較固定的土地稅,而英國、荷蘭更多轉(zhuǎn)向商業(yè)稅,商業(yè)稅又以城市為主,這對(duì)于歐洲的城市化起了很大的促進(jìn)作用。同時(shí),中國正規(guī)的文官體系并沒有隨著人口增長(zhǎng)而增加,依賴于吏治等體制外的制度操作,腐敗等問題在體制內(nèi)并沒有解決,最終形成了一個(gè)我所說的“強(qiáng)政權(quán)與弱治理并存的矛盾體”。

  中國歷史上沒有產(chǎn)生嚴(yán)格意義上的公債。西方的公債跟戰(zhàn)爭(zhēng)有很大關(guān)系。但中國也不缺少戰(zhàn)爭(zhēng),為什么中國的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)產(chǎn)生公債?這個(gè)問題最早是馬克思·韋伯提出來的。有一種簡(jiǎn)單的說法:中國的皇權(quán)是至高無上的,產(chǎn)權(quán)是絕對(duì)的,正像在晚清的時(shí)候,大臣跟皇帝提議要建立大清銀行,發(fā)行公債,皇帝說所有的東西都是我的,我怎么還要去借呢?這個(gè)說法其實(shí)不完全,歐洲也有根深蒂固的絕對(duì)王權(quán)與產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)。區(qū)別在于,給歐洲王權(quán)貸款的銀行家往往在這些國家的疆域之外。所以,要想繼續(xù)向銀行家貸款,這些歐洲皇帝就必須遵守“有借有還”的原則,這當(dāng)然和歐洲政治分裂的架構(gòu)有關(guān)。中國政治上的大一統(tǒng)始于秦朝,宋朝后得到鞏固,也許是大一統(tǒng)和絕對(duì)皇權(quán)這兩個(gè)條件并存制約了國債的發(fā)展。

  政府的稅收基本上都用于戰(zhàn)爭(zhēng),也會(huì)帶來很多問題,畢竟,借公債去打仗、窮兵黷武也不是什么好事。但是,借公債去打仗同讓軍人直接去山西商人家里沒收財(cái)產(chǎn)相比,就是一個(gè)很大的進(jìn)步,因?yàn)榫S持公債需要政府建立一定的信譽(yù),對(duì)隨意踐踏私人財(cái)產(chǎn)權(quán)就會(huì)有所顧忌。在清朝,每次戰(zhàn)爭(zhēng)都會(huì)導(dǎo)致銀庫庫存下降,乾隆在位時(shí)很自豪地說,大清的銀庫有八千多萬兩庫存。八千萬兩實(shí)際上就等于清朝兩年的收入,但到18世紀(jì)末鎮(zhèn)壓白蓮教時(shí)就差不多耗盡。與之相比,近代西班牙的哈布斯堡王權(quán)政府,它一年的公債就等于七年財(cái)政收入,它的公債依賴意大利不少城邦的銀行家,經(jīng)常以來自南美殖民開發(fā)的白銀資源作為抵押,這就讓西班牙王權(quán)的財(cái)政不用受制于國會(huì)或國內(nèi)的納稅體系。由此看出,國家能力、政治架構(gòu)與公共財(cái)政有密切的互動(dòng)關(guān)系。

  對(duì)英國工業(yè)革命的解釋,我從要素價(jià)格誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新開始,再倒推回到財(cái)政和金融革命,最后聯(lián)系到國家的政治架構(gòu)。最重要的是,與歐洲的高資本價(jià)格相比,中國不是一個(gè)簡(jiǎn)單的例外,其背后可能有更深層的制度與歷史原因。當(dāng)然,把工業(yè)革命的淵源直接和財(cái)政、金融革命乃至政治制度聯(lián)系起來,沒有一個(gè)簡(jiǎn)單的結(jié)論,更沒有一個(gè)單一的因果關(guān)系。我希望這個(gè)討論能給有關(guān)工業(yè)革命的老問題提供新的視角。

(責(zé)編:秦華、陳葉軍)


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