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社科文庫(kù)>>政治

從中國(guó)實(shí)踐看民主

申立國(guó)  2012年05月08日09:04  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

  西方總有一些人說(shuō)我國(guó)沒(méi)有民主。從實(shí)踐角度看,我們完全可以理直氣壯地證明中國(guó)特色社會(huì)主義民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和信念,進(jìn)而擴(kuò)大在世界上的說(shuō)服力。

  把西方民主作為唯一模式違背了矛盾特殊性原則

  從歷史發(fā)展軌跡看,西方的多黨制、三權(quán)分立、普選制的政治體制有其存在的合理性和進(jìn)步性,但不是民主政治的唯一模式。把矛盾的個(gè)性共性化,否認(rèn)了矛盾的特殊性,違背辯證法。

  西方的多黨制民主模式有幾百年的歷史。這種體制要發(fā)揮好的作用必須有適合它的條件。從西方民主體制實(shí)踐看,基本難以同時(shí)滿足適合多黨民主體制的條件,問(wèn)題層出不窮,就連民主程度相對(duì)較高的美國(guó)也存在民主體制上的弊病。主要表現(xiàn)在:一是短期行為。為了競(jìng)爭(zhēng)拉選票,執(zhí)政黨從執(zhí)政利益出發(fā),只做對(duì)自己選舉有利的事,必然缺乏決策的全局性和政策的一貫性。二是效率低下。為了爭(zhēng)取執(zhí)政,一方執(zhí)政另一方拆臺(tái),甚至只論黨派,不論是非,互相攻訐扯皮,難于就重大問(wèn)題及時(shí)作出決策。三是社會(huì)分裂。為了選舉,各政黨相互攻擊,引起選民對(duì)立,擴(kuò)大了社會(huì)矛盾,甚至導(dǎo)致族群和國(guó)家民族的分裂。四是黑金政治。為了選舉的勝出,一些政黨采取作弊和違法手段。

  中國(guó)的政治體制雖然在發(fā)展和執(zhí)行過(guò)程中也存在一些不足,但具有明顯的優(yōu)勢(shì),主要體現(xiàn)在:一是有利于代表最廣大人民的根本利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,能更好地從整體、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上,擺脫少數(shù)利益集團(tuán)左右,制定出切合實(shí)際的方針政策。這是我們這個(gè)體制的根本優(yōu)勢(shì)。二是有利于協(xié)調(diào)各方利益,維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,這樣就可以站在更高的層面上來(lái)處理各方的利益關(guān)系,化解人民內(nèi)部矛盾,綜合協(xié)調(diào)局部利益與整體利益、個(gè)別利益和根本利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧各方利益,盡可能達(dá)到平衡。三是有利于保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。這一體制使國(guó)家政權(quán)高度穩(wěn)定,黨制定的方針政策以及國(guó)家制定的中長(zhǎng)期規(guī)劃可以很好地連續(xù)貫徹和執(zhí)行,避免朝令夕改,保持國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。四是有利于發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),集中力量辦大事。這一體制有利于協(xié)調(diào)各方,能夠盡可能地集中一切資源、力量和智慧,用于建設(shè)和發(fā)展,盡可能地減少紛爭(zhēng)和內(nèi)耗,使生產(chǎn)要素和社會(huì)資源發(fā)揮最大化的效能?傊,我們這個(gè)政治體制起到了權(quán)力保障和集中力量的雙重功效,是推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速和高效發(fā)展的根本制度因素。這一體制有如此明顯的優(yōu)勢(shì),主要原因是作為這一體制領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨,有馬克思主義的指導(dǎo)和共產(chǎn)主義的理想信念,有完善的組織體系和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng),有民主集中制的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨員的模范帶頭作用,有堅(jiān)持真理和自我糾正錯(cuò)誤的能力。

  不承認(rèn)矛盾的特殊性,不承認(rèn)國(guó)情差別,把一種政治體制強(qiáng)加給別的國(guó)家,實(shí)踐證明效果都不好。蘇東劇變后,照搬西方民主的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)下滑,社會(huì)動(dòng)蕩,國(guó)力衰退,人民生活水平下降。這些事實(shí)又從反面告訴我們,必須從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。

  在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度

  當(dāng)今時(shí)代,建設(shè)民主政治已經(jīng)成為全人類的共同追求,也是我國(guó)政治體制改革的發(fā)展方向和目標(biāo)。我們黨一直是政治民主的倡導(dǎo)者和建設(shè)者,從五四運(yùn)動(dòng)開(kāi)始就追隨著民主這個(gè)世界潮流,在井岡山和延安時(shí)期就在基層實(shí)行干部直選。新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們?cè)邳h領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),探索適合中國(guó)國(guó)情的民主政治發(fā)展道路和具體實(shí)現(xiàn)形式。我國(guó)人民代表大會(huì)制度不斷完善,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度更具有活力,基層自治和干部直選廣泛普及,人民群眾參與重大決策和法律制定范圍不斷擴(kuò)大,擴(kuò)大黨內(nèi)民主正在進(jìn)行新的探索。這一切都為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)注入了新的活力。

  政治體制屬于上層建筑,其選擇是對(duì)是錯(cuò),其本身是優(yōu)是劣,歸根結(jié)底要看是否符合國(guó)情,是否符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求,是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、綜合國(guó)力提高和人民生活改善。我國(guó)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的政治體制,這是歷史的選擇和人民的選擇。實(shí)踐證明,我們的政治體制符合國(guó)情,具有明顯的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的生命力。同時(shí),也必須承認(rèn),我國(guó)的民主政治制度還有很多不完善的地方,在實(shí)踐中探索,不斷推進(jìn)民主政治建設(shè),仍然是長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。

  理論要自信。要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路的信心和信念。有自信才能堅(jiān)定地向前走,才能在實(shí)踐中不斷完善。這種理論的自信主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)要有自信。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的,是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、付出巨大犧牲、做出巨大貢獻(xiàn)而為中國(guó)人民選擇的。始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表最廣大人民的根本利益,這就是黨贏得人民擁護(hù)的關(guān)鍵所在。在當(dāng)今中國(guó),沒(méi)有任何一支政治力量可以替代中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨有資格、有能力、有信心帶領(lǐng)中國(guó)人民走向未來(lái),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。二是對(duì)現(xiàn)行的政治體制要自信。要認(rèn)識(shí)到我國(guó)政治體制是民主的,而不是專制的。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度以及民主集中制的組織原則,都是民主政治的具體實(shí)現(xiàn)形式。要認(rèn)識(shí)到我們的體制不完善不等于體制本身不好。任何一個(gè)事物在發(fā)展進(jìn)程中都有好的方面和不足的方面,政治體制也一樣。我們這一體制的不足是發(fā)展進(jìn)程中的不足,完全可以在實(shí)踐中逐步完善。三是對(duì)走自己的路要自信。社會(huì)主義民主政治建設(shè)道路同樣沒(méi)有先例可循,也必須吸收人類的一切文明成果,靠我們自己在實(shí)踐中探索。照搬西方的民主模式是沒(méi)有出路的。

  規(guī)律要遵循。中國(guó)的民主政治建設(shè)也有其內(nèi)在的規(guī)律性,主要體現(xiàn)在:一是民主發(fā)展應(yīng)該是漸進(jìn)的。在實(shí)踐中我們找不到現(xiàn)成的適合我國(guó)的民主模式去遵循或照搬,只能靠實(shí)踐去探索,既然是探索,就需要漸進(jìn)發(fā)展。謀定而后動(dòng),漸進(jìn)式推進(jìn)看似慢,但肯定會(huì)走得更好、更扎實(shí)、更健康。二是民主發(fā)展應(yīng)具備相應(yīng)的條件。不能不顧條件,把推進(jìn)民主當(dāng)成唯一目的。發(fā)展民主要以實(shí)踐作為基礎(chǔ),沒(méi)有實(shí)踐的積累,就不能總結(jié)出規(guī)律性的東西,就不可能避免行動(dòng)上的盲目性和后果上的災(zāi)難性。民主發(fā)展不能以犧牲社會(huì)穩(wěn)定為代價(jià)。民主是目標(biāo),也是手段,歸根結(jié)底民主的推進(jìn)要服務(wù)和服從于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。把民主作為唯一目的,以犧牲大局穩(wěn)定為代價(jià)推進(jìn)民主,本末倒置,有害無(wú)益。

  實(shí)踐要探索。實(shí)踐探索是不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的根本途徑。一是大力擴(kuò)大黨內(nèi)民主,二是加快發(fā)展基層民主,三是不斷擴(kuò)大公民有序參與重大問(wèn)題決策。決策科學(xué)化、民主化,既是民主政治的重要內(nèi)容,也是決策正確的重要保證。涉及人民群眾切身利益的重大法律法規(guī),與人民群眾息息相關(guān)的社會(huì)建設(shè)管理的體制變革及相關(guān)政策,以及人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策,都應(yīng)該采取公開(kāi)征詢意見(jiàn)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等多種方式,聽(tīng)取意見(jiàn),讓人民群眾參與決策。同時(shí),要給人民群眾更多的知情權(quán),增強(qiáng)他們參與重大問(wèn)題決策的主動(dòng)性、積極性和實(shí)效性。四是進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)的作用。要真正選出能代表人民利益的人大代表,提高代表的議政水平,為代表參會(huì)討論創(chuàng)造條件,切實(shí)發(fā)揮好代表聯(lián)系人民群眾、反應(yīng)人民心聲、代表人民利益的作用。要切實(shí)保障各級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督職能,明確監(jiān)督范圍,探索監(jiān)督形式,提高監(jiān)督效果,發(fā)揮監(jiān)督作用。

(責(zé)編:秦華、陳葉軍)

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