高等教育競爭力是國家競爭力的重要組成部分，也是國家競爭力提升的基礎(chǔ)。中國高等教育競爭力在本研究所選取的53個(gè)國家中居于第33位，屬于中等水平。就本研究建立的高等教育競爭力的指標(biāo)方面，我國在規(guī)模和總量上已經(jīng)具有一定優(yōu)勢，但在人均占有量方面則明顯不足。

　　我國高等教育與國際水平仍有較大差距

　　從高等教育在校生數(shù)量上看，我國高等教育發(fā)展已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。1949年我國高等教育在校生僅為12萬人，1965年發(fā)展到109萬人。據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1978—1998年間，我國普通高校從598所增加到1022所，普通高等教育招生規(guī)模從40萬人增加到108萬人，普通高校在校生規(guī)模則從86萬人增加到341萬人。1999年實(shí)施高校擴(kuò)招政策以來，高等教育更是進(jìn)入跨越式發(fā)展階段。2005年，全國各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2300萬人，規(guī)模居世界第一；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到21%，比1998年提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。2008年，各種形式的高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)2907萬人，為1949年的243倍、1978年的13倍。

　　然而，雖然我國在校大學(xué)生人數(shù)在所選取的53個(gè)國家中居于首位，但是每千人中的在校大學(xué)生人數(shù)卻排名第47位。而且我國的高等教育毛入學(xué)率排名也較為靠后，為第43名，低于53個(gè)國家高等教育毛入學(xué)率的平均值54.5%。我國2002年高等教育毛入學(xué)率首次達(dá)到15%，進(jìn)入大眾化階段，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。但與國際水平相比，仍有較大差距。當(dāng)前，在保持高等教育穩(wěn)步健康發(fā)展的前提下，進(jìn)一步提高高等教育的毛入學(xué)率，是提升我國高等教育競爭力的關(guān)鍵。

　　高等教育提供的人力資源絕對量具有競爭優(yōu)勢

　　高等教育作為直接與勞動(dòng)力市場連接的機(jī)構(gòu)，其在人力資源的開發(fā)與培養(yǎng)方面肩負(fù)重大責(zé)任與使命。從數(shù)量上看，我國人力資源存量占據(jù)絕對優(yōu)勢，所擁有的全職研發(fā)人員數(shù)居于世界前列。2005年，我國科技人力資源總量約為3500萬人，居世界第1位。2006年，中國研究與試驗(yàn)發(fā)展全職人員達(dá)150萬人/年。2007年，我國科技人力資源總量達(dá)到4200萬人，位居世界第一；研發(fā)人員總量190萬人/年，居世界第2位。

　　高等教育對知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)仍需強(qiáng)化

　　在高等教育競爭力評價(jià)指標(biāo)中，我國以科技論文以及專利數(shù)的絕對值和相對值指標(biāo)反映高等教育對知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。從總體上看，我國科技論文及專利數(shù)在數(shù)量上均占明顯優(yōu)勢。其中，2006年科技論文共有41596篇，居世界第5位，接近英國（45572篇）和日本（55471篇）；在專利數(shù)量絕對指標(biāo)上，2006年我國擁有的專利數(shù)量為16807項(xiàng)，排在第5位，僅次于日本、美國、韓國和俄羅斯。

　　但是，我國在科技論文和專利數(shù)量的相對值上處于明顯劣勢。從每千人中的科技論文數(shù)量來看，美國、英國、日本和韓國分別是中國的22、24、14和11倍，俄羅斯是中國的3倍多，巴西是中國的1.7倍。而從每千人所擁有的專利數(shù)量來看，中國的排名則下滑至第32位，而韓國、日本和美國分別是中國的97、72和22倍。這表明我國高等教育對知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)仍需強(qiáng)化。

　　高等教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)亟待提高

　　高等教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)因素，已被世界各國發(fā)展歷程所證明。因此，高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)應(yīng)是衡量一國高等教育競爭力的重要指標(biāo)。然而，我國在這一指標(biāo)上卻居于明顯劣勢。從高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來看，我國在“大學(xué)與企業(yè)的合作”和“大學(xué)教育是否滿足競爭經(jīng)濟(jì)的需要”這兩項(xiàng)指標(biāo)中，排名分別為第49位和48位。從大學(xué)與企業(yè)的合作看，不僅低于美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家，與印度也存在一定差距。從大學(xué)教育對經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)程度來看，我國的高等教育與其他國家差距非常大，不能滿足競爭經(jīng)濟(jì)的需要。因此，如何更好地提升高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校的社會(huì)服務(wù)能力，是我國高等教育發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。

　　（本報(bào)告系“高等教育競爭力的國際比較研究”課題的研究成果之一）

　�。ū菊n題負(fù)責(zé)人為王素，課題組成員有方勇、李建忠、田輝、藍(lán)建、孫毓?jié)�、李協(xié)京、姜曉燕、王小飛、蘇紅、鄒俊偉。本報(bào)告執(zhí)筆人為方勇、孫毓?jié)�、王素�?br>
　　相關(guān)鏈接

　　高等教育競爭力比較國

　　在考慮國際可比性、數(shù)據(jù)可得性等因素的基礎(chǔ)上，本研究選取53個(gè)國家作為比較國，包括經(jīng)合組織國家、可獲得數(shù)據(jù)的人口大國和部分發(fā)展中國家。除中國外，本研究選取的另外52個(gè)國家分別是美國、澳大利亞、英國、芬蘭、日本、新西蘭、新加坡、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、瑞士、以色列、韓國、德國、荷蘭、愛爾蘭、比利時(shí)、法國、奧地利、立陶宛、俄羅斯、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、希臘、西班牙、意大利、波蘭、葡萄牙、阿根廷、匈牙利、捷克、馬來西亞、約旦、盧森堡、智利、烏克蘭、印度、秘魯、菲律賓、泰國、土耳其、克羅地亞、羅馬尼亞、保加利亞、斯洛伐克、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、哥倫比亞、南非、巴西、印度尼西亞。高等教育競爭力均值綜合指數(shù)排名前10位的國家分別是美國、澳大利亞、英國、芬蘭、日本、新西蘭、新加坡、加拿大、瑞典和丹麥。

　　指標(biāo)體系

　　本研究建立了兩個(gè)維度12項(xiàng)指標(biāo)的高等教育競爭力評價(jià)指標(biāo)體系。

　　維度一：高等教育發(fā)展水平，包括高等教育規(guī)模（高等教育毛入學(xué)率、在校大學(xué)生人數(shù)/每千人中的在校大學(xué)生人數(shù)）、高等教育質(zhì)量（高等教育同行評價(jià)、高等教育畢業(yè)生雇主評價(jià)）、高等教育國際化（每千名居民中的外國留學(xué)生人數(shù)）等5項(xiàng)指標(biāo)。

　　維度二：高等教育的貢獻(xiàn)，包括高等教育對人力資源的貢獻(xiàn)（諾貝爾獎(jiǎng)獲得者人數(shù)、25—34歲受過高等教育人口比例、全職研發(fā)人員數(shù)/每千人中的全職研發(fā)人員數(shù)）、高等教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)（大學(xué)教育是否滿足競爭經(jīng)濟(jì)的需要、大學(xué)與企業(yè)的合作）、高等教育對知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)（科技論文數(shù)/每千人中的科技論文數(shù)量、專利數(shù)/每千人中的專利數(shù)量）等7項(xiàng)指標(biāo)。

　　指標(biāo)計(jì)算方法

　　為了反映人口規(guī)模不同的國家的教育發(fā)展情況，本研究對部分指標(biāo)進(jìn)行絕對值和相對值的分類，其目的是通過這種分類，力求既能反映一個(gè)國家中該指標(biāo)的絕對數(shù)值，也能反映該國在該指標(biāo)下的人均水平。在計(jì)算一個(gè)國家高等教育競爭力的綜合數(shù)值時(shí)，本研究采用等權(quán)均值的運(yùn)算方法，計(jì)算得到該國的高等教育競爭力指數(shù)值，依此數(shù)值對53個(gè)國家的高等教育競爭力進(jìn)行排序。

　　數(shù)據(jù)來源

　　數(shù)據(jù)來源包括國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）和世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）的國際競爭力排名研究中的教育指標(biāo)數(shù)據(jù)、聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、英國《泰晤士報(bào)高等教育副刊》（THE）與美國QS公司發(fā)布的世界大學(xué)排行榜數(shù)據(jù)。