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依托龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

幸素園  彭  玨  2012年04月13日08:11  來源:人民網(wǎng)-人民日報

  我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,需要加強制度及經(jīng)營管理模式等方面的創(chuàng)新,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。其中,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場競爭力具有基礎性作用。目前,農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要力量,但其投資規(guī)模有限、積累速度較慢,而農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具備資金技術(shù)、生產(chǎn)組織、市場開拓等優(yōu)勢,可以在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮更大作用。

  發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的功能作用。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有推動規(guī);a(chǎn)、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、完善市場流通機制等功能,對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮著重要作用。一是將現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式引入農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率;二是進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入;三是發(fā)揮收集和處理信息的優(yōu)勢,合理組織安排生產(chǎn),改變農(nóng)業(yè)低水平競爭的局面;四是通過開拓市場擴大農(nóng)產(chǎn)品市場容量,增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的市場競爭力和抗風險能力。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中,應充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的這些功能和作用,特別是依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設專業(yè)化、標準化、規(guī);a(chǎn)基地,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

  增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動能力。目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式主要是“公司+農(nóng)戶”和“公司+專業(yè)合作社”。這種以契約對公司和農(nóng)戶進行約束的產(chǎn)業(yè)化模式,在理論上可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的風險共擔和利益共享,但在實踐中由于農(nóng)戶與公司存在利益上的不一致,在利益分配中時常出現(xiàn)矛盾。特別是當農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大時,經(jīng)常出現(xiàn)違約問題。同農(nóng)戶相比,龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于主導和強勢地位。應采取經(jīng)濟手段鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,支持它們與農(nóng)戶、合作社簽訂規(guī)范合同,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),形成穩(wěn)定的購銷關系,降低農(nóng)戶生產(chǎn)風險;采取法律和政策手段約束農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各參與主體的行為,消除導致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶出現(xiàn)利益分歧的因素,使雙方形成獲取長期合作收益的穩(wěn)定預期,從而增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力。同時,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的服務組織,支持發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”和“農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的組織模式。

  引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極承擔社會責任。龍頭企業(yè)不是單純的農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè),還擔負著其他方面的使命,如要為農(nóng)民提供經(jīng)濟技術(shù)等方面的配套服務,使農(nóng)民的生產(chǎn)符合市場的要求;帶動農(nóng)民走向市場,破解農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾,幫助農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)的收益;等等。龍頭企業(yè)的經(jīng)濟利益要在這樣的過程中實現(xiàn)。同時,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在財政稅收等方面可以享受一定的政策扶持,可以以較為優(yōu)惠的條件進行融資。所以,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)理應承擔更大的社會責任,在經(jīng)濟目標和社會責任之間找到恰當?shù)钠胶恻c。應采取必要的激勵和約束措施,引導和促使龍頭企業(yè)真正做到與農(nóng)民利益共享、風險共擔,與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,真正成為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中堅力量。

 。ㄗ髡邌挝唬何髂洗髮W經(jīng)濟管理學院)  

(責編:秦華)


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