任何重大理論建樹和戰(zhàn)略構(gòu)想的形成，都是同當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境和時(shí)代特征分不開的。20世紀(jì)60年代后期，世界各種力量經(jīng)過“大動(dòng)蕩、大分化、大改組”，逐漸形成了新的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。毛澤東抓住時(shí)機(jī)，開始了中國外交新的戰(zhàn)略調(diào)整，先后形成了互為相關(guān)的“一條線”構(gòu)想和劃分“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的政治影響。

　　這一時(shí)期，兩方面重要因素促使毛澤東認(rèn)真思考調(diào)整中國的對(duì)外戰(zhàn)略問題。其一是蘇聯(lián)威脅的增強(qiáng)，引起中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國家安全的嚴(yán)重關(guān)切。20世紀(jì)60年代后期，中蘇兩黨關(guān)系中斷、國家關(guān)系惡化，蘇聯(lián)全球性進(jìn)攻戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)對(duì)中國形成越來越大的軍事壓力。1969年，蘇聯(lián)制造了珍寶島等一系列武裝沖突事件。其二是美國的戰(zhàn)略收縮，使中國有可能在“兩霸”中爭取“一霸”。20世紀(jì)60年代中后期，美國深陷越戰(zhàn)泥潭，全球擴(kuò)張戰(zhàn)略難以為繼，收縮過度伸展的力量逐步成為美國統(tǒng)治階層的共識(shí)。美國的這一戰(zhàn)略動(dòng)向，成為毛澤東全盤考慮調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略的另一個(gè)重要因素。

　　上述中美蘇三方關(guān)系及其力量消長的變化，改變了中美蘇戰(zhàn)略關(guān)系的基礎(chǔ)。這樣，緩和中美關(guān)系，成為集中力量對(duì)付蘇聯(lián)的最佳戰(zhàn)略選擇。

　　1971年春，中國開啟乒乓外交的序幕，中美關(guān)系趨向緩和，在世界上引起了連鎖反應(yīng)。1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會(huì)以壓倒多數(shù)通過2758號(hào)決議，決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪華。9月，日本首相田中角榮訪華。在新的國際形勢(shì)下，中國同西方國家出現(xiàn)了一個(gè)建交高潮。此外，中國同第三世界國家建交的數(shù)目大大增加，同東歐各社會(huì)主義國家的關(guān)系也有了一定程度的改善。

　　隨著中國對(duì)外關(guān)系新格局逐漸形成，毛澤東對(duì)如何應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)威脅的戰(zhàn)略思考日漸成熟。1973年2月17日，毛澤東在會(huì)見美國總統(tǒng)特使基辛格時(shí)提出了“一條線”構(gòu)想。他說：“我說要搞一條橫線，就是緯度，美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲�！边@實(shí)際上提出了聯(lián)合抗蘇的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略構(gòu)想。1974年1月5日，毛澤東在會(huì)見日本外務(wù)大臣大平正芳時(shí)進(jìn)一步提出了“一大片”構(gòu)想，即指“一條線”周圍的國家。其目的要團(tuán)結(jié)這“一條線”和“一大片”中包括美國、日本在內(nèi)的國際上一切可以利用的力量，共同對(duì)付蘇聯(lián)的擴(kuò)張勢(shì)頭。

　　從“一條線”到“一大片”的戰(zhàn)略擴(kuò)展，決定了中國外交戰(zhàn)略將走向全球地理格局的整體化分布。在1974年2月22日會(huì)見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)，毛澤東首次提出了劃分“三個(gè)世界”戰(zhàn)略。毛澤東說：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界�！眲澐帧叭齻�(gè)世界”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)沒有變，同樣是結(jié)成最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對(duì)蘇聯(lián)稱霸世界，維護(hù)國家安全與世界和平。

　　毛澤東劃分“三個(gè)世界”戰(zhàn)略對(duì)反對(duì)霸權(quán)主義威脅、維護(hù)國家安全具有明顯成效，而且對(duì)發(fā)展中國對(duì)外關(guān)系產(chǎn)生了積極的影響。首先，雖把美國劃在第一世界，但確認(rèn)其是一支可以利用乃至聯(lián)合的政治力量。這對(duì)中美關(guān)系的改善具有重要意義。其次，中國對(duì)第二世界的積極評(píng)價(jià)，擴(kuò)大了中國同西方國家的聯(lián)系，增進(jìn)了相互了解，為后來中國實(shí)行對(duì)外開放政策奠定了必要的基礎(chǔ)。最后，毛澤東充實(shí)了第三世界的內(nèi)涵，為發(fā)展同第三世界各國的友好合作關(guān)系提供了更大的空間，由此確定了中國外交的立足點(diǎn)，也提高了中國在第三世界中的威信。

　　不難發(fā)現(xiàn)，從“一條線”到“一大片”再到“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略演進(jìn)，凸顯了毛澤東寬廣的國際戰(zhàn)略視野與戰(zhàn)略調(diào)整的與時(shí)俱進(jìn)。更重要的是，毛澤東明確把中國劃歸第三世界，強(qiáng)調(diào)永不稱霸，增強(qiáng)了第三世界國家的凝聚力。中國既是第三世界的成員，但又不是普通的一員。作為第三世界中最大的國家，又是社會(huì)制度先進(jìn)的社會(huì)主義國家，這決定了中國應(yīng)當(dāng)在第三世界中發(fā)揮重要的作用，應(yīng)當(dāng)對(duì)人類作出較大的貢獻(xiàn)。這一重大的戰(zhàn)略調(diào)整，成為體現(xiàn)毛澤東國際觀中理想主義與現(xiàn)實(shí)主義有機(jī)結(jié)合的最重要的典范。

　　盡管由于歷史的局限，特別是中國還處在“文化大革命”那樣的氛圍之下，毛澤東劃分“三個(gè)世界”尚存在某些不足，但必須肯定的是，這種戰(zhàn)略調(diào)整扭轉(zhuǎn)了中國兩面受敵的不利局面，并使中國獲得了遠(yuǎn)超出自己實(shí)力的國際地位，形成了影響世界格局的美蘇中大三角關(guān)系，為中國在改革開放時(shí)期全面參與國際事務(wù)、展開全方位的獨(dú)立自主的和平外交開辟了道路，總體上影響深遠(yuǎn)。特別是面對(duì)世界多極化前景逐漸明朗，深入研究毛澤東分析錯(cuò)綜復(fù)雜的國際關(guān)系的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，領(lǐng)會(huì)其團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、結(jié)成最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略思想，對(duì)于指導(dǎo)21世紀(jì)中國外交工作，仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　�。ㄗ髡呦抵泄仓醒朦h校國際戰(zhàn)略研究所所長、教授）