近年來(lái)，全國(guó)各地持續(xù)開展了各種主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，使公民道德規(guī)范和“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀深入人心，并逐步內(nèi)化為公民的自覺行動(dòng)，公民道德建設(shè)取得了巨大成就。今后要進(jìn)一步開辟公民道德建設(shè)的大好局面，應(yīng)特別重視樹立公民意識(shí)，培育公共精神。

　　公民道德建設(shè)的前提是公民身份的認(rèn)知，要樹立公民意識(shí)。公民意識(shí)是權(quán)利責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)、科學(xué)理性精神和道德意識(shí)等多個(gè)層面的統(tǒng)一，其中公德是公民意識(shí)的核心內(nèi)涵；而社會(huì)公德建設(shè)又必須建立在國(guó)家與公民、公民與社會(huì)、公民與公民之間權(quán)利和義務(wù)相對(duì)平衡的基礎(chǔ)之上。歷史上，我國(guó)是一個(gè)缺乏公共生活空間的國(guó)家，因此人們的社會(huì)公德意識(shí)比較薄弱，正如梁?jiǎn)⒊�早�?902年指出的：“我國(guó)民所最缺者，公德其一端也�！�…吾中國(guó)道德之發(fā)達(dá)，不可謂不早，雖然，偏于私德，而公德殆闕如�！保ā读�?jiǎn)⒊�全集》第二�?cè)，《新民說(shuō)·論公德》，北京出版社，1999年版，第694頁(yè)）所以，一方面，要加強(qiáng)公民意識(shí)教育。公民意識(shí)不是公民生而具有的，必須通過(guò)教育予以培養(yǎng)，這種教育除了傳遞知識(shí)外，還能引導(dǎo)人們超越個(gè)人狹隘的視界和自我利益，培育和提高公民素養(yǎng)。另一方面，要正確理解公民社會(huì)的理念。公民社會(huì)是指“公民之文明社會(huì)”，它強(qiáng)調(diào)個(gè)人在社會(huì)中的公民身份和獨(dú)立自主的地位，對(duì)公共事務(wù)的關(guān)注和公共事業(yè)的投入是公民美德的重要標(biāo)志�，F(xiàn)代社會(huì)理應(yīng)是公民積極參與公共生活、關(guān)心公共利益并維護(hù)自身合法利益的社會(huì)，是所有公民互助互愛、和諧共處的社會(huì)。只有在這樣的“公民之文明社會(huì)”中，才能有效培養(yǎng)公民意識(shí)。

　　公共精神，是指公民具有超越個(gè)人狹隘眼界和個(gè)人直接功利目的，以利他方式關(guān)懷公共事務(wù)、事業(yè)和利益的思想境界和行為態(tài)度，它是現(xiàn)代社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)公德，對(duì)公民提出的一項(xiàng)最基本、最重要的美德要求。概括地說(shuō)，它包括獨(dú)立的人格精神、社會(huì)公德意識(shí)、自律自制的行為規(guī)范、善待生命的慈悲胸懷和仁愛精神等。它是公民意識(shí)的產(chǎn)物，是公民意識(shí)轉(zhuǎn)化為公共情感、意志和信念的結(jié)果，又是公民道德和公共倫理建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。培養(yǎng)起廣大公民的公共精神，才能建設(shè)成良好的公民道德。

　　首先，培育公共精神要與精神文明建設(shè)同建同構(gòu)。培育公共精神是精神文明建設(shè)的重要組成部分，社會(huì)成員自覺發(fā)揚(yáng)公共精神，維護(hù)社會(huì)整體利益，實(shí)行“使所有人利益最大化”原則，是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步和成熟的標(biāo)志；而引導(dǎo)公民為優(yōu)化公共環(huán)境作出自己的努力，養(yǎng)成有益于社會(huì)和他人的道德品質(zhì)，是精神文明建設(shè)的具體化，并且易于在行為上規(guī)范化。

　　其次，培育公共精神必須與優(yōu)化公共環(huán)境緊密結(jié)合。公共生活是展示公共精神的舞臺(tái)，秩序優(yōu)良的社會(huì)公共生活為公共精神的確立和實(shí)踐提供了物質(zhì)載體，社會(huì)公共生活的發(fā)育與成長(zhǎng)狀態(tài)，決定了公共精神的發(fā)育與生長(zhǎng)的狀態(tài)，因此要大力進(jìn)行公共環(huán)境的建設(shè)。

　　最后，培育公共精神要發(fā)揮公務(wù)員的公共精神的表率作用。公務(wù)員作為政府行為的具體執(zhí)行者、政府理念的傳達(dá)者以及公共意志的體現(xiàn)者，必須具有強(qiáng)烈的公共精神。公共行政現(xiàn)代化所涵蓋的民主觀念、公正理念、契約精神、責(zé)任意識(shí)、公共服務(wù)精神以及和諧、科學(xué)的行政理念等公共精神既是公共行政現(xiàn)代化本身，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的精神骨骼和價(jià)值引擎,要通過(guò)公務(wù)員的良好行為帶動(dòng)全社會(huì)公共精神的培育。

　　實(shí)踐證明，公民道德建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，能夠迅速回應(yīng)人們對(duì)改善公民道德建設(shè)狀況的渴望和期待，迅速點(diǎn)燃人們積極參與公民道德建設(shè)的激情與熱情，是迅速形成公民道德建設(shè)輿論環(huán)境和良好社會(huì)氛圍的有效手段，是推動(dòng)公民道德建設(shè)持續(xù)展開的重要切入點(diǎn)。樹立公民意識(shí)，培育公共精神也要以道德建設(shè)重點(diǎn)工程為載體。就首都公民道德建設(shè)來(lái)說(shuō)，一方面，要深入開展公民道德建設(shè)實(shí)施的九大重點(diǎn)工程，即：社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)工程，道德模范學(xué)習(xí)宣傳工程，雷鋒精神弘揚(yáng)工程，誠(chéng)信體系建設(shè)工程，公共文明引導(dǎo)工程，青少年思想道德建設(shè)工程，新市民道德建設(shè)工程，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部道德示范工程，公民道德建設(shè)文化推進(jìn)工程,由此全面提升首都公民道德建設(shè)水平。另一方面，要把首都公民道德建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)施工程作為切入點(diǎn)，著力在首都公民道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。即不僅要一般倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求，而且要進(jìn)一步完善各個(gè)方面的社會(huì)公德規(guī)范、各行各業(yè)的職業(yè)道德規(guī)范和各種類型家庭的家庭美德規(guī)范；不僅要倡導(dǎo)好人好報(bào)的價(jià)值導(dǎo)向，還要積極建立為道德模范解決各種學(xué)習(xí)生活中實(shí)際困難的機(jī)制；不僅要弘揚(yáng)雷鋒精神，還要把志愿服務(wù)作為學(xué)雷鋒活動(dòng)的載體，加強(qiáng)志愿者實(shí)體化建設(shè)，理順志愿者工作委員會(huì)職能，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，自主活動(dòng)的工作機(jī)制；不僅要加強(qiáng)公民道德建設(shè)的輿論引導(dǎo)，還要大力加強(qiáng)公益文化設(shè)施建設(shè)；等等。

　�。ㄗ髡邽楸本┦形�黨校政治學(xué)教研部教授）